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2010年,中東地區新舊熱點交織,各方博弈激烈,巴以直接談判短暫重啟即陷僵局、伊拉克政府組閣緩慢、伊朗核問題角力繼續、蘇丹南部計劃舉行公投。一輪又一輪的『熱浪』不斷炙烤著世界的敏感神經。
巴以和談:曲折推進 前途未卜阿拉伯國家外長12月15日在開羅召開特別會議後發表聲明說,巴勒斯坦與以色列的談判努力沒有任何結果,阿拉伯和平倡議委員會決定不支持恢復和談,除非美國提出能夠根據和平談判原則確保結束阿以衝突的『認真提議』。這意味著今年以來美國推動中東和平進程的斡旋努力未能奏效。
推動中東和平進程是美國總統奧巴馬上臺後的外交著力點之一。今年以來,巴以領導人在美國斡旋下進行了多輪間接談判,然後於9月初重啟了中斷20個月的直接談判,但不久即因以色列未能延長9月底到期的猶太人定居點限建令而陷入僵局。多輪對話未能在核心問題上取得實質進展,以色列猶太人定居點問題成為和談的絆腳石。
巴以核心問題涉及邊界、安全、難民、定居點和耶路撒冷地位等,雙方難以在核心問題上讓步。美國雖然表示希望巴以在一年內就所有核心問題達成框架性和平協議,但對於談判強勢一方的以色列施壓有限,默許其繼續建設定居點,這使阿拉伯國家對美國感到失望。
目前,阿拉伯國家准備將巴以問題提交聯合國安理會,並呼吁國際社會承認以1967年戰前實際停火線為邊界的獨立的巴勒斯坦國。這一努力能否實現仍充滿未知數,巴以和平進程前途未卜。
伊拉克:安全堪懮 民族和解任重道遠在今年3月伊拉克議會選舉後,現任總理馬利基和前總理阿拉維兩大陣營為爭奪組閣權展開激烈較量,政府組閣長期拖延。直到11月,伊主要政治派別纔就總統、總理和議長職位分配達成一致。總統塔拉巴尼和總理馬利基連任,議長來自阿拉維陣營。
伊拉克國內政治派別和教派斗爭復雜,要彌合各派分歧、真正實現民族和解依然任重道遠。伊拉克新政府能否避免派系斗爭、實現有效運轉,尚待觀察。
今年8月底,美國從伊拉克撤出作戰部隊,按計劃明年底將撤出所有部隊。隨著美軍的逐步撤離,伊拉克安全形勢並未顯著好轉,重大襲擊事件頻發,造成大量無辜平民傷亡。伊政府軍和駐伊美軍雖然多次聯合打擊『基地』組織網絡,並逮捕其多名骨乾成員,但恐怖分子依然活躍,伊政府在安全局勢的改善上面臨嚴峻考驗。
此外,自2003年以來,伊國內安全局勢動蕩,經濟重建舉步維艱,新政府在發展經濟、改善民生方面任務艱巨。
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