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河北魏縣縣委書記提出了『德孝治縣』的理念,要求不得提拔不孝官員引起廣泛關注。提拔乾部必須有父母的德孝意見證明,無德不孝一律不考慮。據悉,目前該縣已有3名科級乾部由於德孝行為有瑕疵未被重用。河北魏縣之舉,又將近年來各地乾部任用考核新招帶入公眾視野,『忠於配偶』、『孝敬父母』、『節能減排』等各地乾部考核可謂五花八門,更有網友評論『地方考核乾部德行新招頻出』。
中央黨校黨建研究部副主任戴焰軍接受采訪時認為,百善『孝』為先,我們要對優良傳統有所揚棄,乾部僅有德孝是不夠的,這可做為考核乾部的一個重要方面,而沒有必要看成一個硬性的規定。國務院參事任玉嶺則認為,我們提倡創新,重視道德建設,但對乾部的『德孝』考核進行『一票否決』不值得提償,要用群眾的眼光為官員乾部的道德打分。
乾部任用考核標准『五花八門』
記者從河北魏縣政府網站上查詢到,現今52歲的縣委書記齊景海曾在媒體上公開說,『我判斷一個人是否可交,有一個重要標准:那就是這個人是否孝,百行孝為先。』這位來自河北雞澤農村的縣委書記,是十裡八鄉有名的孝子。『一個連親生父母都不孝順的人,怎能對黨忠誠、對人民負責?決不能讓不孝敬父母的人得到提拔重用!』2008年5月擔任縣委書記後,齊景海明確提出了『德孝治縣』的理念。他探索建立乾部德孝考核機制,把孝敬父母寫入縣委常委會自身建設的文件中,明確作為縣委常委行為准則中的一條。
此前,四川省、湖南邵陽,河南長垣規、山西河津市、甘肅金昌等地也曾經出臺過類規定,並引起爭議。提拔乾部的標准千差萬別,奇招屢見不鮮。廣州市曾規定,官員被問責將被『責令公開道歉』,乾部問責後一年內不得提拔成為創舉。而在鄭州,節能減排成績已經成為考核乾部的重要指標,如節能減排成績不及格,有關負責人將被『一票否決』。今年4月,四川省郫縣縣委組織部制定出臺了《郫縣乾部『三圈聯考聯評』實施辦法》,其中除對乾部工作和學習的考核外,還增加了對其8小時之外生活圈的考評,乾部的品德表現、居家表現、鄰裡關系以及生活作風都成為考核內容。
乾部任用考核標准可謂是『百花齊放』。湖南邵陽縣今年9月出臺新規,乾部提拔公示期間,家長和配偶要分別介紹其家庭道德表現情況,出具家庭道德鑒定書,給予優秀、合格、不合格的等級評價。江蘇省沭陽縣也有『創新之舉』,對96名鄉科級『一把手』進行年中考核,首次將『忠於配偶』等個人品德情況列入其中。
『德孝考核』可能會流於形式
對於『德孝治縣』提拔乾部之舉,有評論認為,『孝』不僅是傳統美德,更是基本人倫。正如齊景海書記所言,『一個連親生父母都不孝順的人,怎能對黨忠誠、對人民負責?』從這個角度來看,齊書記的『德孝治縣』,以及『決不能讓不孝敬父母的人得到提拔重用』的確不乏依據。然而,『孝』本屬道德范疇,而道德這個東西,也並沒有嚴格的標准,更不可能有量化的指標。於是,當『孝』還是『不孝』更多是見仁見智時,以此作為『治縣』、『用人』的依據甚至標准,其實很難有統一的標尺,自然也就難免流於形式。
更有論者認為,考核『乾部德孝』是掉進前提預設陷阱,如果簡單認同『一個連親生父母都不孝順的人,怎能對黨忠誠、對人民負責?』那很可能犯了前提預設錯誤,因為誰也無法保證一個孝順父母的官員就是好官員。更直接的問題是:公眾需要的是孝子還是擁有權力倫理的官員?如果這個問題被故意遮蔽或忽視,就掉進了把官員私德和公德混為一談的陷阱中,也根本不可能形成良好導向。
中央黨校黨建研究部副主任戴焰軍認為,此舉很好,值得肯定,但是僅此做為衡量乾部基本標准還欠妥當。乾部任用需『德纔兼備』,其中的『德』的標准不僅僅是通過『孝』來體現。中國傳統文化中百善『孝』為先,『孝』一直看得比較重要。中國也講『齊家治國』,家國聯系非常密切,如果把一個家庭管理好了,國家安定就不成問題。放在當今經濟社會發展大環境來看,處理好家庭倫理之道,利於和諧社會的構建,利於國家長治久安。『僅有「德孝」而無「纔能」,也不值得提拔。我們要對優良的傳統有所揚棄,選擇學習,乾部僅有德孝是不夠的的,道德可作為考核任用乾部其中一個重要的方面,而沒必要做成一個硬性規定。』
用群眾眼光來為『官員道德』打分
『乾部選拔任用不當,容易產生許多腐敗問題出現。但「德孝治縣」這種創新思維值得肯定。』曾經在北海市長崗位上工作多年的國務院參事任玉嶺認為,地方上提拔任用乾部的創新做法和和精神首先值得提倡,但乾部任用考核不能脫離群眾路線。時為全國政協委員的任玉嶺曾在1998年提出一個提案,要加強全社會的道德建設工程。他認為,當時官員乾部的腐敗現象與社會道德滑落分不開,應該加強全社會道德建設,在提拔乾部上,應該重視道德水平,在乾部培養上重視道德教育。
『當時任用乾部上任用上有這麼一句話:說你行,你就行,不行也行;說你不行你就不行,行也不行。』任玉嶺說,『以前有些地方考核提拔乾部出現過很不公正的問題,想提拔誰,找乾部關系比較好的人來提意見。不想提拔誰,就找和他矛盾比較多的人來提意見。有時候,我們任用乾部太武斷了!』
任玉嶺認為,強化乾部道德建設是非常有必要的,但對『德孝考核』進行一票否決並不贊成,應對乾部任用考核進行綜合治理。考核乾部道德水平,德孝證明也可以造假,最重要的考核是應當通過群眾的眼光來了解。過去毛主席的偉大在於相信群眾,依靠群眾,走群眾路線。『不能把群眾意見當成洪水猛獸,多聽聽基層廣大群眾意見,乾部提拔公示時,可以在網上聽取各方面意見,也可以選擇公示房間,允許各種不同意見存在。群眾最真實最准確的意見是對乾部的最好考核。』
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