5年前，我國簽署了《煙草控制框架公約》。根據世界衛生組織的履約要求，自2011年1月9日起，中國就應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。

　　杭州自去年3月1日起實施了《杭州市公共場所控制吸煙條例》，對公共場所提出了控制或禁止吸煙的明確規定，違者還將受到處罰。

　　杭州在推進『控煙』上算不算給力，成效又如何？

　　我們去了幾處公共場所了解杭州控煙現狀。

　　昨天午飯時間，我們先到了湖墅南路的一家湖南菜館。大廳裡人聲鼎沸，生意很是紅火，有幾位客人手上正夾著香煙。

　　一對小夫妻兩人剛坐定點菜，隔壁一桌的兩個男子很自然地拿出香煙抽了起來。妻子皺著眉頭捂住了鼻子。讓人懊惱的是，那兩個男子，一根吸完又點上了第二根。

　　原來，她已經懷孕了，很忌諱吸二手煙。兩人想換張桌子，可服務員說小桌都已經滿了。沒辦法，夫婦兩人只得用手捂著鼻子趕緊吃。

　　『不是說公共場所不能抽煙嗎？』采訪中，這位丈夫說，本想過去提醒一下那兩位老兄的，可又注意到餐廳桌子上還備著煙灰缸呢，心裡就沒了底。最後，只能請服務員出面提醒一下。還好，兩人很快就掐滅了煙頭。

　　服務員說，大廳客人多，難免有幾個人吸煙。如果其他客人有意見，提醒一下，吸煙者一般都會配合，或是滅了煙頭或是到餐館外面去吸。

　　我們了解到，類似這家湖南菜館的中小規模飯館，控煙情況都差不多，多依靠服務員提醒來進行控制。衛生部門重點監控的是50個餐位以上的大型餐館。像張生記、樓外樓、外婆家、名人名家、川味觀等餐飲企業，都被要求設置『無煙區』。

　　『訂位時，特別要求到無煙區的客人並不多。要不然，我們的無煙包廂肯定不夠用的。』川味觀慶春路店的工作人員說。

　　城西一家網吧裡，一走進去就能感受到空氣中的煙霧，煙蒂頭隨處可見。這家網吧有100多個機位，差不多坐了一大半，每個坐在電腦前的人或玩游戲或者聊天都很投入，似乎煙霧對他們沒什麼影響。

　　『網吧吸煙有什麼不正常？很多人煙隨身要帶的。』正在玩游戲的小馮說，自己雖然不抽煙，但也不是很反對網吧裡有人抽煙。『如果你對煙味很介意，就乾脆不要來這裡好了。』

　　網吧管理員有時會提醒『這裡不能抽煙』，但沒什麼別的監管措施。小馮說，最多就是『如果向工作人員借打火機，他們是不會給的』。

　　一名網管坦言，如果我們禁止顧客吸煙的話，客源會流失很多，所以最多只是提醒一句。

　　當然，也有管理得比較好的網吧，尤其市中心的網吧，控煙還是比較到位的。體育場路一家網吧門外，牆上『禁止吸煙』的標語很是醒目，走進網吧內部，空氣不算渾濁，確實沒有看到有人吸煙。

　　『我們這裡有吸煙區。』一位丁姓工作人員說，常來的人已經習慣了這裡不能吸煙，如果有不了解情況的人點上了煙，我們就會上前提醒。『客人一般都會比較自覺地去吸煙區。關鍵就看你的管理力度到不到位。』

　　昨天下午，城站火車站偌大的售票廳裡擠滿了買票的人，售票窗口前的隊伍一直排到了門外平臺，車站工作人員正在現場維持秩序。

　　售票廳內牆上貼著一張醒目的『請勿吸煙』標志，但在地上卻有許多散落的煙頭。『在隊伍裡抽煙的人還是挺多的，可能因為隊伍太長太無聊了，又或是時間太久煙癮上來了。』車站工作人員說，一般人經勸說後會自動去廳外或是把煙直接掐滅，但也有一部分人不聽勸說，照抽不誤。

　　相比售票廳內，大廳外抽煙情況更嚴重一些。走不了幾步就會看到有人在抽煙。『想抽就抽了，煙癮上來了忍不住啊！』一位貴州民工這樣說。

　　《杭州市公共場所控制吸煙條例》頒布實施以後，向社會招募了萬名義務監督員，已經退休的趙佩芬女士就是第一批控煙義務監督員。10個月的義務監督工作帶給她的最大感受是——現在公共場所抽煙的情況確實比以前好多了，抽煙者一般都是比較聽勸的。

　　趙女士說，有一次，她乘305路公交車，中途上來三個男子，坐在最後抽起了香煙。『我朝他們看看，他們就很不好意思地把煙滅掉了，後來過了一站馬上就下車了。』

　　還有一次，趙女士到一個私人老板的辦公室裡辦事，辦公室裡煙霧繚繞。『我就跟他說，你在這裡抽，客戶來了，感覺多不好，還不如搞個吸煙室。結果他後來還真當搞了個吸煙室。』

　　趙女士說，能夠勸人不要抽煙，感覺是在幫助別人，所以樂此不疲。『只是，在勸煙的過程中，我也發現了一個問題。』她說，杭州人的『忍耐力』真是好，看到別人在公共場所抽煙一般都不會出面去勸說。

　　趙女士說，其實，勸煙靠我們監督員是遠遠不夠的，如果大家都能當起監督員，控煙情況肯定比現在還要好很多。

　　『禁煙是一個循序漸進的過程，一步到位只能是理想中的狀態。所以杭州強調是控煙，而不是禁煙。』昨天，杭州衛生局的相關負責人向記者表示，從10個月的控煙成效來看，杭州的控煙力度在全國來說，都可以說是最大的。

　　『你有沒有發現，現在在醫院、學校等公共場所，幾乎很難看到有抽煙的人了，市民對二手煙的危害也幾乎是家喻戶曉了。』這位負責人表示。

　　數據或許更能反映問題：從去年3月杭城控煙條理實施以來，有上萬家單位受到口頭警告，86家單位受到處罰，罰款共計4.8萬餘元，其中2人因不配合還被拘留。『我們請統計局做了一項統計，自控煙條例頒布以後，杭州香煙銷售量下降了20%，煙民數量下降了2%。』衛生局負責人表示：今年3月1日，我們將對戒煙個人和無煙單位進行表彰。

　　『當然，我們也承認，還有一些公共場所的控煙情況不是很理想，比如KTV、網吧、餐廳等場合。』他說，這主要是意識和個人習慣的問題，所以我們會繼續加強控煙管理，讓更多的人意識到控煙的重要性和必要性。