道路結冰，電線覆冰，供應短缺2008年低溫雨雪冰凍災害的記憶還未模糊；2011年元旦剛過，我國南方多個省份就遭遇了雨雪冰凍災害。春運在即，今年會否重現2008年罕見的凍災？中國氣象局專家昨天表示，重現的可能性較小，然而南方部分地區1、2月份仍將受到階段性冰凍災害的影響。吸取了2008年雨雪冰凍災害的前車之鑒，多省市從動輒封閉高速路，改為多種措施並行，保證凝凍期間高速路能夠低速安全運行。

　　預測

　　川渝貴湘未來兩月有階段性凍災

　　新年伊始，貴州、湖南等地出現大范圍的低溫凍雨、降雪或雨夾雪天氣，氣溫跌至0℃以下。『這是入冬以來南方地區首次出現大范圍低溫雨雪冰凍災害。』中國氣象局專家表示。自1月1日早晨貴州中部首先遭遇凍雨開始，到2日早晨，凍雨范圍達到最大，貴州70個縣市區、湖南65個縣市和重慶東南部均出現凍雨天氣。3日至4日，除了貴州大部外，湖南南部和廣西東北部也陸續出現小范圍的凍雨。

　　中央氣象臺昨晨繼續發布冰凍黃色預警，同時發出預報，預計未來一周，貴州、湖南西部和南部、廣西東北部等地將間歇性出現凍雨。

　　此次低溫雨雪冰凍災害的影響范圍較集中，主要對貴州、湖南、重慶影響較大。『預計未來受印度半島及南海水汽輸送限制，冰凍天氣並不會繼續向我國東部地區擴張。』中央氣象臺專家說，冷暖空氣交匯可能導致2011年1月至2月四川東部、重慶、貴州、湖南等地出現階段性低溫雨雪冰凍災害。

　　對比

　　重現2008雨雪冰凍災害可能性小

　　說起低溫雨雪冰凍災害，讓大家記憶猶新的是2008年初中國南方遭遇的那一場罕見災害。會否重現2008年初的光景？中國氣象局專家詳解了兩次災害的不同之處雖然冷空氣強度相近，但2008年水汽充足持續，冷空氣被阻滯在南方，所以天氣持續異常；今年的水汽條件則大大減弱，且冷空氣沒有阻擋。綜合結論是：重現2008的可能性不大。

　　氣象專家說，2008年1月南方罕見大范圍凍災與多個大氣環流系統的組合異常有關，持續的冷空氣活動和持續的水汽輸送在南方反復交匯，冷空氣條件和水汽條件的有利配合是造成持續性異常的主要原因。

　　但與2008年相似的是，印度洋暖濕空氣有利於沿西南路徑向我國輸送，為南方雨雪提供水汽，不過2010/2011年冬季的水汽來源與2008年1月相比要明顯偏弱，加上西太平洋副熱帶高壓明顯偏弱的特征，不利於北方冷空氣和南方暖濕氣流在我國南方長期匯合。

　　所以，今年發生類似2008年1月大范圍持續性低溫雨雪冰凍災害異常事件的可能性較小。『從目前氣象資料來看，今年影響范圍沒有2008年大，強度不如2008年重，持續時間也不長。』中央氣象臺專家判斷。

　　今年 2008年

　　凍雨為主，降雪量小 除凍雨外還有大范圍降雪，積雪最深達30厘米1月10日開始

　　尚未結束 持續了20多天

　　利於融化冰層 持續低溫

　　應對

　　國人凍災經驗逐漸豐富

　　中國人應對雨雪冰凍災害的經驗逐漸豐富。氣象預警更利索了《國家氣象災害應急預案》便是在2008年之後應運而生的。此次南方凍災中，1月1日起中央氣象臺共發布了5期冰凍預警，貴州、湖南氣象部門通過電視、手機短信、電臺、網站、報紙及時發布了低溫冰凍災害預警。貴州、湖南省氣象局分別啟動了氣象災害預警二級、三級應急響應，當地政府根據預警信息及時啟動了應急處置、應急響應。

　　在交通監管措施上，高速公路不再是一發生天氣異常就直接封路，而是采取限時、限量、限速等方法疏導，到萬不得已纔封路。另外，今年也沒太斷電，據媒體報道，此次貴州沒有一個縣城因為這次凍雨而斷電。

　　解析

　　貴州凍雨有『地方特色』

　　中央氣象臺首席預報員楊貴名在接受采訪時形容：凍雨的產生原因像『夾心糖』，中間是暖濕氣流，上下是冷空氣，形成凍雨；但貴州凍雨有『地方特色』，沒有中間夾心的暖層照樣下凍雨，因為貴州海拔較高。

　　楊貴名說，貴州、湖南西部等山區出現凍雨是當地冬季的特色。特色一是海拔高度，貴州的海拔高度多在1000米以上，冷空氣侵入後起主導作用；特色二是緯度，這一位置剛好是冷空氣與暖濕氣流交匯的地段。所以，貴州凍雨的產生帶有地方特色。

　　楊貴名說，貴州的凍雨年年有，2008年的凍雨是貴州歷史上最大的一次，今年的范圍也較大。

　　民政部：南方5省市383萬人受災

　　記者昨天從民政部救災司獲悉，截至1月4日，南方5省市遭遇的寒潮冰雪災害天氣已導致383.3萬人受災。

　　今年元旦起，江西、湖南、重慶、貴州等地自北向南出現持續雨雪天氣，大部分地區氣溫驟降，部分縣市遭受寒潮冰雪災害。截至1月4日17時統計，災害共造成江西、湖南、重慶、四川、貴州5省市383.3萬人受災，因災死亡1人，緊急轉移安置5.8萬人；農作物受災面積142.4千公頃，其中絕收面積11.8千公頃；倒塌房屋1200餘間，損壞房屋6600餘間；直接經濟損失13.5億元。

　　春節在即，民政部日前下發通知，要求災區紮實做好受災群眾生活救助工作，同時積極應對物價上漲等因素，切實保障好受災群眾的基本生活。

　　交通部：盡量避免封閉高速路

　　)昨天，記者從交通運輸部獲悉，交通運輸部召開貴州、湖南、廣西三省區應對低溫凝凍災害公路應急保通視頻會商會，要求三省區交通運輸部門盡最大的努力，用最短的時間搶通受阻路段，切實做到保暢通、保運輸、保安全。交通運輸部要求三省區全力配合公安部門疏導交通，可積極主動采取路政執法車輛帶隊、限速限量放行等方式，盡量避免或減少封閉高速公路。派出專門工作組對受冰凍影響嚴重的路段、重要省際路段和敏感路段進行現場跟蹤督導。做好充分准備，儲備足夠的機械設備和應急物資，定點部署應急搶通隊伍。

　　據交通運輸部相關負責人介紹，截至4日上午，三省區國省乾線公路基本暢通，滯留人員和車輛基本疏散，部分仍在搶通中的受阻路段也確定了繞行路線。

　　交通運輸部要求三省區交通運輸部門密切關注天氣變化，及時調整工作部署，全力保障公路暢通和運輸安全。

　　鐵道部：下發緊急調度命令

　　昨天，記者從鐵道部獲悉，貴州等地發生凍雨災害後，鐵道部就緊急下發了調度命令，要求各相關鐵路局加強應急值守，及時啟動應急預案，加強運輸組織。

　　特別是有高鐵或客運專線的鐵路局，要認真落實不良天氣下各項安全措施，確保動車組絕對安全。調度部門要密切關注天氣變化及列車運行情況，加強運輸組織和指揮工作。昨天，鐵道部相關負責人表示，由於防范及時，應對有序，此次大范圍的凍雨、降雪天氣未對鐵路運輸造成較大影響，各大站、車秩序井然。

　　由於凍雨導致公路受阻，相關鐵路局與地方政府將密切聯系和合作，緊急調整運能，采取加掛車廂、加開旅客列車等方式積極分流旅客，並做好電煤、石油、化肥等重點物資運輸。

　　2011年首場『天災考驗』

　　災害卷土重來，曾在三年前罕見雨雪冰凍災害中遭受重創的貴州、湖南、廣西等南中國部分地區，交通、供電、通信、市場供應等再次受到考驗。

　　連日來，新華社『新華視點』記者走進災區，探訪這些地方老百姓的衣食住行和內心關切。

　　道路交通：『高速公路低速運行』待破解

　　發生雨雪冰凍災害，交通首當其衝，不少人都還有在2008年初返鄉時被困風雪路途幾天幾夜的記憶。『不到不得已，不能封路。這是2008年冰凍災害中我們總結出的一條經驗。』湖南省高速公路管理局局長馮偉林說，目前，湖南高速公路管理系統投入一線的人力、設備等已超過2008年冰凍災害。

　　『高速公路低速運行』，針對境內高速公路堵塞的緊急情況，貴州省交通部門打破常規，實行限時、限量、限速、保通『三限一保』交通管制，采取警車開道、重車壓冰、撒鹽化冰、撒沙防滑等措施，保證高速公路在凝凍期間能夠低速安全運行。

　　從為了安全動輒關閉，到能夠低速運行，是道路交通抗冰凍的進步。但也有網友質疑：『低速行駛與高速公路的名稱背道而馳，是無奈的辦法。』如何進一步提高道路交通的抗災能力，讓其永遠快速暢通，仍待破解。

　　供電通信：『亡羊不補臨陣磨槍』待改變

　　凝凍災害天氣，給電網安全穩定運行帶來威脅和隱患。南方電網貴州電網公司副總經理廖新和說，截至3日，凝凍災害導致貴州省電網已有247條輸電線路發生覆冰，省內10餘條110千伏、220千伏線路先後出現跳閘，多條重要線路覆冰超過10毫米。2日，遵義市50個鄉鎮受雨雪凝凍影響停電，部分線路停電。在融冰裝置的作用下，貴州電網整體運行正常，受災停電的鄉鎮已全部恢復供電。

　　『我從電視上看到，一些地方仍然靠手工清除鐵軌上的覆冰，許多移動基站也因覆冰停止運行。』防災減災專家、中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員李茂松說，2008年冰雪災害之後，許多地方主要是應急性地把斷落的電線、倒塌的基站重新修復，而沒有花更多的投資去研究、應用一些能從根本上防止災害、減少災害的新技術、新裝備。

　　李茂松說，面對天災頻發，我們亟須增長記性，吸取教訓，采取措施從根子上防災減災。『平時多下功夫打牢基礎，災時纔能少損失少吃虧。』他說。

　　市場供應：『產區滯銷銷區短缺』待打破

　　冰雪災害影響百姓民生，農產品供應最為明顯，而『產區滯銷價跌、銷區短缺價漲』似乎已成為『災害經濟規律』。湖南省物價局監測顯示，因降雪覆冰影響交通，全省零售市場蔬菜價格1月2日開始大面積上漲，1月3日，大白菜白蘿卜單日環比上漲超過20%。

　　雪後菜價上漲成『慣例』，湖南省委黨校教授王學傑認為暴露了政府『菜籃子』應急儲備的不足。他認為，為了穩定災時城市『菜籃子』，應該平時就在城郊多建『菜基地』，並通過各種方式探索建立『菜倉庫』，建立極端氣候條件下『菜籃子』工程應對體系。這樣，既可以減少災時產區的滯銷積壓，也能保障銷區供應，防止物價短期猛漲，商家囤積居奇。