|
||||
昨日,羊城天氣乍暖還寒,北方寒潮正准備向南粵發起又一次衝擊,然而,省政府迎賓廳裡,在實施《珠三角規劃綱要》建設幸福廣東網友代表座談會上,來自網友代表及在線網友與省委常委、常務副省長朱小丹的一場熱烈對話、拍磚,驅散了羊城的陣陣寒意,一次又一次將座談會推向高潮。
『建設幸福廣東,廣東在醫保社保方面還有哪些新舉措?』『亞運會後,廣東污染會否恢復原狀?』對於在線網友對時下熱點話題的尖銳發問,朱小丹談笑風生,一一回應。
珠三角地區要在實施《珠三角規劃綱要》中拉動粵東西北發展
昨日,舉行的『實施《珠三角規劃綱要》建設幸福廣東網友代表座談會』上,十名現場獲頒優秀建議獎證書的網友與朱小丹面對面,就廣東如何進一步實施《珠三角規劃綱要》,建設幸福廣東提出不少真知灼見。其中加強民生公共服務一體化,提昇群眾幸福感;破除障礙深化珠三角一體化;提高《珠三角規劃綱要》帶動效應惠及非珠地區等話題成為網友代表發言的熱點。朱小丹邊聽邊記,並與在線網友互動過程中回應了10名網友代表的發言內容。
談民生
給產業工人市民待遇,提高民眾幸福感
李少魁(佛山信理企業管理顧問有限公司董事長):珠三角現在最缺的是技能型人纔,貫徹實施《珠三角規劃綱要》,實現珠三角社會整體轉型昇級,離不開千萬外來工向市民的轉變。但目前產業工人的成長機制還很薄弱,許多農民工沒有產業工人身份,沒有市民待遇,沒有制度保障下的上昇通道。
朱小丹:農民工身份問題是一個社會問題,也是一個經濟、政治問題。技能培訓能夠提高農民工素質,是農民工真正獲得產業工人地位和身份的重要前提。在農民工政策上,我們也要進一步研究和深化,農民工是工人特別是產業工人的新生力量,我非常同意。
談深化一體化
進一步強化領導力,加大推動工作力度
姚華松(廣州大學廣州發展研究院):跨界合作、珠三角具有多元復雜的城市體系,就大珠三角而言,還包括香港、澳門特別行政區。我了解到,香港大學、香港浸會大學一些學者將跨界合作(『cross-boundary integration』)作為重要課題來研究。廣東省及珠三角各市應該積極行動,對『跨界合作』開展專項研究。
朱小丹:姚華松講到粵港澳深入合作,很好。廣東通過香港引進了大量加工貿易企業,現在需要轉型昇級,一個是制造向創造的轉變,再一個就是外向型經濟結構要調整、優化,逐步達到《珠三角規劃綱要》中提出的要求,將來可能會出現新的合作模式,就是『前店後樓』,即大力開展現代服務業、特別是金融業的合作。
梁愛林(惠州學院成人教育處):廣東文化建設在珠三角一體化和當今全球化的背景中,應該追求:『統一中的多樣性』。廣東文化要走出去,要和而不同並多彩多姿,纔能在世界文化平臺上形成輻射影響力。另外,落實《珠三角規劃綱要》執行力不好的問題部分要歸於領導力不夠強勢。各城市之間缺乏協調統籌與引領,缺乏對一體化過程與效果的評估。
朱小丹:梁愛林老師的發言以世界的眼光看到經濟一體化之中的多樣化。你非常直接地說到統籌領導不夠強勢,引導不夠,我們虛心接受,我們推動工作的力度要進一步加大,要更有權威性,更強調各級的執行力。
談實施《珠三角規劃綱要》如何惠及非珠地區
檢驗實施工作成效要看是否拉動粵東西北
謝文鑫(法制廣東網評論員):對於實施《珠三角規劃綱要》,非珠三角地區(下稱非珠)民眾的參與度偏低,源於非珠地區對規劃綱要的認同感偏低。有必要根據綱要的『珠三角帶動粵東西北一起發展』精神,加快制定省級粵東加快發展規劃綱要、粵西振興發展規劃綱要以及粵北跨越發展規劃綱要。
朱小丹:《珠三角規劃綱要》並沒有忽略非珠地區,而是把非珠地區緊密聯系起來實施《珠三角規劃綱要》。在實施過程中,要把這種指導思想體現得更充分,要檢查是否發揮了珠三角帶動粵東西北的作用,這是檢驗貫徹《珠三角規劃綱要》成效很重要的方面。
黃炯文(廣州鐵路職業技術學院學生):我的家鄉是珠海,希望珠海做好帶頭作用,與中山、江門攜手共進,努力促進通訊一體化、教育一體化、生活同城化。
朱小丹:珠海是接下來發展的一個重點,粵東、粵西的發展缺乏起龍頭作用的帶頭城市。未來會注意兩個點和兩條線,兩個點就是珠海和汕頭,珠海要加快成為珠江西岸的區域中心城市,兩條線就是東部和西部,這兩個點作為兩個翅膀,接下來會重視兩個點和兩條高端產業帶,就是粵東粵西高端產業的黃金海岸。將來看廣東的產業布局帶不僅僅是珠三角,還有東西兩條海岸經濟帶。
『廣東治水不會因亞運會閉幕而結束』
在10位網友代表對廣東進一步實施《珠三角規劃綱要》、建設幸福廣東發表建言後,朱小丹又一一回應了在線網友的發問。
問題一:廣東醫保社保有何新舉措?
回應:『十二五』期末基本醫保覆蓋率超過98%
網友白白:最近,省委書記汪洋提出要建設幸福廣東。未來在與民生關系較緊密的醫保、社保等方面,還有哪些新措施新動作?
朱小丹: 『白白』網友開場就提到汪洋書記提出的建設幸福廣東,這說明省委提出的奮斗目標很快在廣大群眾中激起熱烈的反響,網友們都熟悉這個詞了,近來好像大家議論『幸福』問題特別多。
社會保障是建設幸福廣東特別重要的機制。這些年,省委省政府加大財政投入,在擴大社保覆蓋面、促進城鄉一體化、突破體制障礙、大力完善社區社保系統方面采取了很多措施,推進了社保制度改革完善和體系建設。
去年新農合和城鎮的醫保,從每人補貼90元增加到120元,人均增加30塊錢,珠三角地區達到200元以上。養老保險,去年是人均增加了142元,現在已經達到了1577元,增幅10%,與2009年相比上漲明顯。政府還花了5168萬元全額資助43萬名困難人群參加居民醫保。
朱小丹:下一步一是大力推進全民參保。到『十二五』期末,要基本做到全覆蓋,基本醫療保險覆蓋率超過98%.
二是穩步提高社會保險標准,在養老保險方面,要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調整機制,工資增長了,物價提高了,要相應提高社保待遇。准備建立最低養老保險金,最低生活保障制度在『十二五』規劃中,每人按10%的幅度提高標准。逐步均衡提高醫療保險待遇水平。
三是推進城鄉社會保障制度融合銜接。指導和鼓勵有條件的地區構建覆蓋城鄉居民的養老保險體系,實行統一的城鄉居民基本醫療保險制度。
四是創新運行機制,將韶關等市的試點經驗成熟之後在全省推廣,將來實行全省一卡通。
問題二:亞運會後廣東污染會否恢復原狀?
回應:治水過程不會因為亞運會閉幕而結束
網友艾麗斯:去年底開亞運會,廣州的藍天多了些,水乾淨了些。不知道亞運會之後,會否恢復原狀?珠三角聯合治污,制定了哪些措施?有沒有具體的時間表?取得哪些成效?
朱小丹:首先感謝艾麗斯這位網友提這個問題。
亞運會之後,會不會恢復老樣子,我想如果我們不是堅持持續不斷去治理水污染和空氣污染,我們脆弱的環境隨時會發生反復,這不是危言聳聽,政府要有這種懮患意識,不能松懈。
借助亞運會、亞殘運會的契機,省委省政府治水、治污下了很大決心,在推進環境生態建設方面下了很大工夫,成效也很明顯。老百姓感受最深的就是水污染和空氣污染治理。
這幾年大約關停了4000多家高污染的企業,雖然損失了很多GDP,但減少了工業廢水、工業污染排放。大家可以看到珠江的水有一定的好轉。但治水的過程不會因為亞運會的閉幕而結束,要真正使水質達到三類水,還要相當長的時間。
解決大氣污染最基本的是節能減排。這些年,廣東抓節能減排力度最大,任務也非常艱巨。我們現在開始試點進一步推廣清潔能源,解決汽車尾氣污染問題。
經過亞運會,廣東治水、治污可謂萬裡長征纔走完第一步,接下來不能松懈。
治水方面已經提出『十二五』指標,一個是城鎮污水處理率要從2010年65%上昇10個點,就是達到75%以上。國家控制和省監測的江河橫斷水面水質達標率要達到75%以上。珠三角要求飲用水源全面達標,接下來還要繼續治理珠江,治理與珠江污染息息相關的河湧,繼續加大污水處理的設施投入,包括提高污水處理量。
污染治理關系到老百姓的幸福指數。在亞運會之後,我們再接再勵,毫不松懈,毫不懈怠,繼續推進環境污染治理,特別是水污染,大氣污染的治理,希望艾麗斯今後到珠三角各個城市,都可以像艾麗斯游仙境一樣看到漂亮的風景。
省政府秘書長、省規劃綱要辦主任唐豪:
《珠三角規劃綱要》實施兩年來亮點頻現
-在推動經濟結構轉型昇級上邁出了可喜步伐。全省三次產業比重從2008年的5.4:50.3:44.3調整為2010年的5.0:50.4:44.6,珠三角地區三次產業比重更是優化調整為2.1:49.2:48.7.自主創新能力明顯提高。區域創新能力綜合排名躍居全國第二位。
-實施提昇珠三角帶動東西北戰略成效顯著。去年,粵東、粵西和山區地方財政一般預算收入分別增長28.3%、26.6%、29.7%,均高於全省平均水平。
-粵港澳合作進一步深化和拓展。正式簽署了《粵港合作框架協議》,《粵澳合作框架協議》已獲國務院批准。
-民生保障水平進一步提昇。2010年,我省地方財政一般預算支出中用於民生的支出達3099.00億元,其中珠三角地區達2107.29億元,比2008年增長65.8%.
鏈接:
去年網絡問卷網民建言達60萬字
十名網友昨現場獲頒獎
獲『優秀建議獎』的網友,有的是積極參加了去年實施《珠三角規劃綱要》評估考核網絡問卷調查活動,並提出優秀建議;有的是長期以來一直關心關注廣東的科學發展,通過廣東發展論壇等網絡平臺積極為實施《珠三角規劃綱要》工作建言獻策。昨天有10位代表到現場接受頒獎,對其他獲得『優秀建議獎』、未能到現場領獎的網友,將委托南方新聞網發放證書和獎品。
據了解,對珠三角九個市、省直25個部門2009年度實施《珠三角規劃綱要》的全部評估考核工作已於去年6月底完成。在評估考核的公眾評價環節中,省規劃綱要辦委托南方新聞網開展網絡問卷調查,吸引57885人參與,共提出21180條60萬字建議。