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從世界上130多個國家和地區征收房產稅的實踐看,房產稅是對個人擁有的住房普遍征收,無論是增量和存量住房都在納稅范圍之內。
在我國現行的稅制體系中,居民的房產是被列入免稅范圍的,所以對居民個人的房產征稅,都是要通過『開征』纔可能實行的『新稅』。
針對市場此前有擔心房產稅征收的具體環節存在操作難度,中央財經大學稅務學院副院長劉桓日前表示,個別城市目前已具備了進行改革試點的基本條件。從征收各環節來說,經過數年物業稅的『空轉』,在房產估值等方面也積累了一定的經驗,技術上不存在太大問題。
『房產稅改革試點方案早就應該出臺。』中國人民大學教授安體富說,這將有利於推進整個房產稅改革。他指出,房產稅改革的一個重要意義便是完善地方稅制。
數據顯示,歷經1994年分稅制改革以及2004年後新一輪稅制改革,我國在所得稅和流轉稅制改革方面取得了較大成就,基本上奠定了主體稅模式。
專家認為,當初稅制改革沒有突出強調地方稅,房產稅改革有利於為地方政府確立主體稅源,並有助於地方政府擺脫對賣地收入的過分依賴。『從稅制完善的角度講,房產稅改革只是對原有條款進行修正,沒有相對復雜的立法過程。』劉桓說。
專家認為,鑒於當前社會貧富差距拉大成為和諧社會的最大障礙之一,政府調節手段的缺失已經成為拉近貧富差距的主要『瓶頸』。由於稅收是最適宜於市場經濟環境下調節貧富差距的手段,因此,十二五期間,預計中央將采取一切可以采取的舉措,著力破解上述難題,結束中國財產保有層面的無稅狀態。
有專家預計,短期內會有一批城市陸續加入房產稅試點行列,各地方將陸續有政策跟進,掀起新一輪稅制改革。新華社記者(據新華社北京1月27日專電)