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最近召開的國務院常務會議同意在部分城市進行對個人住房征收房產稅改革試點,具體征收辦法由試點省(自治區、直轄市)人民政府從實際出發制定。
上海
實施時間:自2011年1月28日起
征收對象:上海居民家庭新購第二套及以上住房(人均60平方米超出部分)和非上海居民家庭的新購住房
暫定稅率:因房價不同暫定為0.6%和0.4%
備受關注的上海房產稅試點細則27日『浮出水面』。上海市人民政府當日印發《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》。辦法規定從1月28日起對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產稅,稅率因房價高低分別暫定為0.6%和0.4%。
辦法明確對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積(住房建築面積)扣除。即:對居民家庭新購且屬於第二套及以上住房的,合並計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米(含60平方米)的,其新購的住房暫免征收房產稅;人均超過60平方米的,對屬新購住房超出部分的面積,按規定計算征收房產稅。
據介紹,上海開展對部分個人住房征收房產稅試點實行差別化的比例稅率,即:適用稅率暫定為0.6%,但對應稅住房每平方米市場交易價格低於上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的,稅率可暫減為0.4%。『上年度新建商品住房平均銷售價格』由統計部門每年公布。
上海市有關部門負責人還介紹,試點過程中應稅住房計稅依據為參照應稅住房的房地產市場價格確定的評估值。試點初期,暫以應稅住房的市場交易價格作為房產稅的計稅依據,房產稅暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納。
幾種情況可以退還、免征
上述辦法還規定了幾種退還、免征房產稅的情況。比如,上海居民家庭在新購一套住房後的一年內出售該居民家庭原有唯一住房的,其新購住房已按規定計算征收的房產稅,可予退還;上海居民家庭中的子女成年後,因婚姻等需要而首次新購住房、且該住房屬於成年子女家庭唯一住房的,暫免征收房產稅;符合國家和上海有關規定引進的高層次人纔、重點產業緊缺急需人纔,持有上海居住證並在上海工作生活的,其新購住房、且該住房屬於家庭唯一住房的,暫免征收房產稅。
另外,持有上海居住證滿3年並在上海工作生活的購房人,其新購住房、且該住房屬於家庭唯一住房的,暫免征收房產稅;持有上海居住證但不滿3年的購房人,其上述住房先按規定計算征收房產稅,待持有上海居住證滿3年並在上海工作生活的,其上述住房已征收的房產稅,可予退還。
一個三口之家的房產稅『賬本』
以一個三口之家的上海居民家庭(夫妻雙方加上未成年子女)為例,如果這個居民家庭原來已擁有一套50平方米的住房,現又新購一套110平方米的住房,該居民家庭全部住房面積為160平方米,人均住房面積為53.33平方米,未超出人均60平方米的免稅住房面積標准,因此,該家庭此次新購的這一套110平方米的住房可暫免征收房產稅。
如果這個居民家庭原來已擁有一套150平方米的住房,現又新購一套110平方米的住房,全部住房面積為260平方米,人均住房面積為86.67平方米,已超過免稅標准,因此該居民家庭新購住房中超出上述標准的部分面積即80平方米須按規定繳納房產稅。而如果已有住房的人均面積已超過免稅標准,則新購住房的全部面積,均按規定繳納房產稅。
重慶
實施時間:自2011年1月28日起
征收對象:重慶主城9區內存量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房
暫定稅率:獨棟商品住宅和高檔住房建築面積交易單價在上兩年主城9區新建商品住房成交建築面積均價
3倍以下0.5%
3倍(含3倍)至4倍1%
4倍(含4倍)以上1.2%
重慶市政府27日召開新聞發布會宣布,重慶作為個人住房房產稅改革試點,從1月28日開始向個人房產征收房產稅。
重慶市市長黃奇帆表示,重慶主城九區內存量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房,將被征收房產稅,其稅率為0.5%-1.2%。
黃奇帆介紹說,重慶市房產稅改革試點采取分步實施,首批納入征收對象的住房包括:個人擁有的獨棟商品住宅;個人新購的高檔住房,高檔住房是指建築面積交易單價達到上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價2倍(含2倍)以上的住房;在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房,將適時納入征稅范圍。
黃奇帆介紹說,重慶市個人住房房產稅稅率征收標准為:獨棟商品住宅和高檔住房建築面積交易單價在上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%;在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房,稅率為0.5%。
據了解,重慶新購住房是指房產稅改革試點暫行辦法施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同並提交房屋所在地房地產交易與權屬登記中心的時間為准,存量住房購買時間以辦理房屋權屬轉移、變更登記手續時間為准。
房產稅收入全部用於公租房建設
重慶市政府27日召開的新聞發布會上,市長黃奇帆介紹說,征收的房產稅全部用於公租房建設。
『請公眾不要誤解是重慶造公租房需要巨大資金,政府缺錢,想老百姓的錢就收房產稅。』黃奇帆同時強調說,現在重慶收房產稅其實象征性大於實際意義,估計今年重慶能收約1.5億元房產稅,而重慶用三年時間建設4000萬平方米公租房投資需1000億元,大部分靠公共財政來解決低收入群體居住問題。如果房產稅能收到一點錢,當然用來支持公租房的資金來源,但是絕不是靠房產稅來支橕公租房。
黃奇帆表示,重慶市開征高檔商品房房產稅,標志著重慶已形成『低端有保障、中端有市場、高端有約束』的住房制度體系,30%低收入群體通過政府提供公租房等保障性住房予以解決;60%中等收入家庭,6.5年的收入能購買中小套型、中低價位商品住房;10%高收入人群購買高檔商品住房,但要被征收房產稅。
逾期不繳將從銀行存款中扣除
重慶屆時將采取多管齊下的征收方式,積極應對欠繳稅款風險。重慶市地稅局局長劉有恆說,房產稅的征收包括存量住房和新增住房兩部分,每年征收一次,征收時期定為每年10月1日至31日,屆時將通過公告、信函、上門告知多種方式,告知納稅人的納稅義務和應納稅額。房產稅征收范圍包括重慶主城九區及三個開發區,征收實行屬地化,納稅人在哪個區縣,就在哪個區縣辦理征收。對於特別集中的片區,也將采取上門服務等特殊的征收方式。
按照試點辦法,納稅人應如實申報納稅。對於個人轉讓應稅住房不能提供完稅憑證的,將不予辦理產權過戶等相關手續。納稅人在規定期限內不繳或少繳應納稅款的,由地方稅務機關責令限期繳納。逾期仍未繳納的,地方稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構,從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。欠稅公告後仍不繳納的,其欠繳個人住房房產稅的情況將納入個人征信系統管理。
本版圖文據新華社電