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昨天,北京市公安局發布公告,決定拿出694個從正處到副科及警探長等5個層面的領導職位,面向市公安局直屬總隊局處、公安分縣局及基層科所隊進行全員式的規模性競爭選拔。此次公開競聘打破了原有的內部提名選拔乾部機制,提高了公安機關領導乾部的公信力,也正式揭開了市公安局千個職位、萬人競崗的序幕。
競聘比例不得低於5:1
市公安局2011年第一批競爭選拔工作於昨天全面啟動。競爭選拔職位共計694個,包括正處職位21個、副處職位73個、正科職位240個、副科職位169個、警探長職位191個,任免權限涉及市公安局黨委和局屬40個基層黨委。
市公安局第一批競爭選拔職位將通過市局內網政治部主頁統一發布。競聘選拔的職位中,包括朝陽、燕山、延慶公安分局的副局長,以及公交總隊、督察總隊的副總隊長。正處級崗位將在全局范圍內競聘產生;治安、刑偵、巡特警等職能部門將從系統內選拔;派出所所長、警探長將從本公安分局內選拔,如本單位同意,也可拿到全局范圍內進行競聘。
市公安局要求,每個職位的競聘,要保證報名人數與職位的比例不低於5:1。如因特殊情況低於這一比例,必須上報市局批准,如比例低於3:1,則取消該職位的競聘。
市公安局政治部主任韓龍彬介紹,公開競聘完全打破了公安機關原有的內部提名機制,是領導乾部選拔制度的突破。拿出來競聘的這些職位,都是因民警退休、人員調動、培訓送學等原因空缺出來的。今後,這一制度將成為長效機制,公安機關除個別特殊崗位外,所有領導崗位全部要經競聘產生。每年公安機關都會舉行兩次公開競聘。由於今年是首次競聘,將會增加次數,上半年將推出兩批競聘崗位,下半年視情況再推一到兩批。上半年的競聘職位總數定將超過千個,參選人數將超過萬人。
競聘者須上報房產
公開競聘注重民警的實際工作能力,不鼓勵各單位搞集中培訓、輔導,避免以往競聘選拔容易產生的『會考不會乾』的問題。
競聘設定了『報名、資格審查、履歷評價、業績評價、廉政評價、筆試、面試、考察』完整流程。其中,副處以上級別崗位的履歷評價佔到總權重的10%、業績評價佔50%、筆試佔20%、面試佔20%。副處(含)以下崗位的履歷評價佔總權重的10%、業績評價佔60%、筆試佔10%、面試佔20%。
在履歷評價環節中,競爭者必須滿足三年的基層任職經歷,並需將任職時間、人纔等級、專業背景等上報;在業績評價環節中,將把競聘者工作成果、個人立功受獎、分管部門及人員獎勵、違法違紀、投訴、信訪等情況作為評價內容;筆試中堅持根據職務層級設計內容,將案例分析、警務處置、論述試題等與公安工作緊密貼近的試題比重提高到卷面分值的75%;面試中根據職位類別,在固定題目闡述的基礎上進行隨機追問,突出考察自我認知、綜合分析、組織協調、臨機應變和語言表達能力。
此外,競聘者還要經受廉政評價,即由上級、同級、分管部門全員對競爭者的廉政情況進行測評。在考察環節中,將考察對象報告本人收入、財產、住房等納入評價范疇,考察人員還將實地家訪,走訪考察對象鄰裡,以查證本人報告是否屬實。
選拔過程大約需要2個月。市公安局規定,整套選拔流程在實施過程中不得隨意增減或變更。
筆試後曬考生試卷
競爭選拔工作由市公安局黨校對筆試、面試統一組織命題、統一判卷,保證標准統一,實現公平競爭、公正選人。
警方表示,競聘過程將保證全程公開、陽光操作。筆試當天夜裡即公布成績,所有人的筆試答卷隨後掛在公安內網上,並同時公布標准答案,以進行參照;面試時,公安內網將進行全程直播,全局民警均可在線觀看,並填寫意見表,點評競聘者的表現,顯示競聘者的人氣。
在面試中,除考官外,警方還特別設置了群眾評委,堅持群眾參與,反映民意。其中考官的比例為60%,群眾評委的比例為40%。群眾評委主要從居家委會、社區群眾、城管等與公安工作聯系密切的人群中隨機抽取。(記者侯莎莎)
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經驗:競爭者的人氣指數成為參考因素
去年,市公安局先後在市局、分局、執法勤務部門、涉密單位和市交管局等5種類型單位,拿出從市局副局長到基層副科長等6個層級、共69個職位進行競爭選拔乾部試點工作。在試點工作中,平均競聘比例為12:1,豐臺公安分局世界公園派出所所長一職競聘比例高達34:1。
試點工作中推行的面試直播得到了全局上下的廣泛關注,豐臺公安分局和市交管局兩個單位的面試有近3000位民警在線觀看,發帖3409條,擴大了知情范圍,強化了實時監督。在市交管局的試點工作中,90名民警在觀摩室集中觀看面試,並現場打分、現場出成績,競爭者的人氣指數成為選拔參考因素。
經在豐臺公安分局53個內設機構進行問卷調查,87.7%的參與競聘者和90.4%的非競聘調查對象認為競爭選拔試點工作總體優良。在民警的3400多條發帖及現場觀摩的90名民警中,對競爭選拔工作的認可度達到了100%。還有一名民警在收看直播後留言:『這不單單是一次競聘,對參與者是一種歷練,對傾聽者也是一次難得的學習機會。』