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浙江作為中國海洋島嶼第一大省,今年開始將加強以無居民海島為重點的海島管理。記者從浙江省海洋與漁業局獲悉,浙江省將推出首批可利用無居民海島名錄,並將於今年2月底或3月初對外公布。首批名錄公布後,社會各界人士都可以通過行政審批或招標、拍賣等方式申請海島使用權。
無居民海島,是指在中國管轄海域內不作為常住戶口居住地的島嶼、岩礁和低潮高地等。2010年3月1日,中國《海島保護法》出臺,明確規定無居民海島屬國家所有,由國務院代表國家行使無居民海島所有權,凡是無居民海島開發利用,都必須報經省級人民政府或者國務院批准並取得海島使用權、繳納海島使用金。
據浙江省海洋與漁業局局長趙利民介紹,『十一五』期間浙江已基本完成《無居民海島保護與利用規劃》的編制,今年開始該省將加強以無居民海島為重點的海島管理,繼續推進該省海島地名普查,啟動部分海島島碑設置工作,並推出第一批可利用無居民海島名錄;研究制定海島管理配套制度,建立無居民海島項目審核審批機制。
據不完全統計,浙江省擁有面積500平方米以上的無居民海島共2639個。而首批推出的可利用無居民海島名錄,相對來說其開發條件較好,具體表現為與陸地距離比較近,島型島貌比較適合進行開發和利用,且符合相關規劃。
浙江省海洋與漁業局海洋利用規劃處處長顧子江告訴記者,獲得無居民海島的使用權後,『島主』需根據海島的開發類型和地域位置支付相應的海島使用金。
另外,在海島的使用方面,可用作旅游業、物流、倉儲等開發,對具有特殊價值的島嶼必須以海島保護、生態修復為主,而嚴重改變海島自然地形、地貌的則不在允許范圍內。『相對於居民海島,無居民海島開發難度較大,島內的基礎設施亟需配套完善。或許在不久的將來,會成為人們的世外桃源。』顧子江說。(完)