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【網友熱議】
本是職責所在,何必再設機構
『馬上就辦』應成作風
『馬上就辦』機構的出現,僅僅是有限的『量變』;只有當『馬上就辦』成為工作作風纔是『質變』。從量變到質變的過程中,制度建設與創新,行政問責的深化,是最有力的驅動器與加速器。
網友王旭東
反映出行政沈?
『馬上就辦』反映出行政沈?,即當地一些政府部門辦事效率低、執行力不夠的問題。只有權責明確,事事到位了,纔不至於出現『馬上就辦辦公室』此類的機構。
網友汪彥玲
關鍵要治病根
成立特別辦公室,是希望集中整治一些問題。但往往問題沒能解決,卻浪費了行政成本和人力資源。原因就在於『病根』是什麼就該治什麼,行政效率不高,就要從根子上解決問題。
網友銀玉芝
『馬上就辦』是分內之事
『馬上就辦』原本就是政府部門職責所在、分內之事,何必新設這麼一個機構來督促原本就該如此的行為呢?政府部門本應時刻秉承『馬上就辦』的行政理念,而不是偶爾表現一下『馬上就辦』的雷厲風行。
網友薛世君
【當地回應】
見到實際效果,不怕被說作秀
『「馬上就辦辦公室」由辦公室主任、副主任組成,一般兩到三人,他們由各單位負責人兼任,牌子一般掛在各單位的辦公室或者主要職能科室,其主要職能是組織、協調、督促、反饋。比如,老百姓來辦事不知道究竟該找誰,或者科室之間發生推諉、扯皮,就可以找「馬上就辦辦公室」。辦公室接到反映,就負責安排、督促相關科室予以解決,並把解決的結果回復辦事人。』曲阜市紀委常務副書記郭益民說。
濟寧市優化辦宣傳處負責人稱:『不怕別人說作秀,因為我們見到了實際效果。從2006年到2010年,企業辦理審批等事項的平均時間從98天下降到15天。』
這幾天,網友拍攝的一張山東省曲阜市政府部門設有『馬上就辦辦公室』的照片,引發熱議。『馬上就辦』還要設立一個辦公室?這個辦公室是怎麼運作的?記者對此進行了了解。
曲阜是濟寧市所轄的縣級市。對於網友的議論,濟寧市優化辦宣傳處負責人稱,『馬上就辦』是濟寧倡樹的工作作風。各部門、各區縣在不增機構不增員的前提下,自發成立這一臨時性機構,發揮了組織、協調、督促、反饋作用,提高了行政效能。
『馬上就辦』是理念,也是行動
去年春節後,濟寧市召開轉變乾部作風大會。會上播放了濟寧市紀委明察暗訪的錄像,包括機關工作人員上班時間打游戲、炒股,午餐時違規飲酒等。會議要求,在全市開展『效能建設年』活動,倡樹『馬上就辦』工作理念,推行『馬上就辦』工作方法,形成『馬上就辦』的風氣。此後,濟寧市下發《關於在全市推行『馬上就辦』的實施意見》,建立『馬上就辦』運行機制,推行機關程序化、精細化管理,實行公開承諾、首問負責和一次性告知制度、限時辦結和『超時』『缺席』默認制度。
『曲阜市在各級各部門掛牌成立「馬上就辦」工作辦公室,明確工作人員、職責任務、辦理事項、制度措施、懲戒性規定等,把「馬上就辦」的理念轉化為具體實在的制度措施,使之成為一種工作模式、長效機制。』曲阜市紀委常務副書記郭益民說,按照計劃,2月28日前,曲阜市各個單位都將設立『馬上就辦辦公室』。
濟寧市優化辦宣傳處負責人說,掛不掛『馬上就辦辦公室』的牌子並不重要,只要提高行政效能即可。濟寧市政府一級沒有成立『馬上就辦辦公室』,而由優化辦來促進轉變作風,提高行政效率。
不增加機構人員,部門『一把手』兼主任
一些網友質疑,『馬上就辦辦公室』是不是新增機構,會不會產生新的權力尋租空間?
郭益民說:『「馬上就辦辦公室」不是新設機構,不增加編制、人員、經費,而是在原有部門的基礎上倡導高效行政。』
在人員配置上,『馬上就辦辦公室』主任由各單位主要負責人兼任,同時明確一名副職擔任辦公室副主任,主持辦公室日常工作。
在職責任務上,『馬上就辦辦公室』發揮組織、協調、督促、反饋等職能,對上級部門、領導交辦的工作及群眾的訴求要『立即辦』,對部門業務、內部崗位擔負的事項要『高效辦』,對突發事件、應急工作和階段性重點要『急事急辦、要事快辦、特事特辦』。
『「馬上就辦辦公室」工作人員要作出服務承諾,建立事項辦理臺賬,公開工作電話和監督舉報電話。對凡是在為群眾辦理服務事項時,推諉扯皮、辦事拖拉、行動遲緩、延誤工作被舉報查實的,在全市范圍內通報批評,並在新聞媒體公開曝光;對造成惡劣影響、後果嚴重的,嚴肅追究有關人員責任。』郭益民說。
強化監督,形成『馬上就辦』長效機制
為形成『馬上就辦』長效機制,曲阜市創新督查考核體制,建立『決策—執行—監督考核』三位一體的權力運行機制,每半月對工程項目進展情況進行一次現場督查評議,同時,發揮群眾監督和輿論監督的作用,對准工程一線,對准普通群眾,督促工作高效推進、問題切實解決。制定『七條禁令』、優化環境『十條規定』、不作為慢作為亂作為行為處理暫行辦法等制度規定,加強和改進糾風治亂、行政監察、乾部監督、公開評議、效能投訴、聯合督查等工作。
『未來的「馬上就辦辦公室」要實現便民、便訴目的,涉及民生的問題,比如供暖、供氣、供水等,群眾有什麼合理需求,馬上就能辦理。曲阜還將設立政府服務中心,實行統一受理、分級負責,履行處理群眾諮詢、投訴、救助、報修和優化發展環境等職能。』郭益民說。