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十一屆全國人大常委會第十九次會議在京閉幕,表決通過刑法修正案八、非物質文化遺產法、車船稅法,決定免去劉志軍的鐵道部部長職務,任命盛光祖為鐵道部部長,胡錦濤簽署主席令公布有關法律和任免決定,吳邦國主持會議並講話。
十一屆全國人大常委會第十九次會議今天(25日)在人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了刑法修正案八、非物質文化遺產法、車船稅法;決定免去劉志軍的鐵道部部長職務,任命盛光祖為鐵道部部長。國家主席胡錦濤分別簽署主席令公布了有關法律和任免決定。吳邦國委員長主持閉幕會並在完成各項議程後發表重要講話。
閉幕會會結束後,全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會,邀請有關方面負責人就十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過的法律的有關問題回答記者提問。全國人大常委會法工委副主任郎勝說,刑法修正案(八)概括起來主要是兩方面內容,也可以說是眾多修改內容的兩大亮點:
一是更好地體現了寬嚴相濟的刑事政策,對有些刑罰進行了調整,比如取消了部分犯罪的死刑,規范了被判處死緩的人減刑、假釋後的實際執行期限,同時又體現人道的精神,比如對未成年人、老年人的一些刑罰規定進行了調整。
另一大亮點是進一步加強了刑法對民生的保護,加重了對一些嚴重侵害人民群眾生命安全的一些犯罪行為的處罰,例如生產有毒有害食品、制售假藥等。另外,增加了一些新的犯罪,比如拒不支付勞動者報酬、醉酒駕車、飆車等。加大了對一些嚴重犯罪的懲處力度,比如黑社會性質的組織犯罪,累犯的懲處力度都有所加重。
刑法修正案(八)取消了13個死刑罪名,佔我國目前刑法死刑罪名的將近五分之一,修改得幅度比較大。取消的13個死刑主要是經濟性、非暴力犯罪。郎勝副主任介紹說,目前我國的死刑罪名比較多,但在死刑的具體運用和執行上掌握得是很嚴格的。比如為了進一步嚴格控制和慎重適用死刑,全國人大常委會專門把死刑核准權歸最高人民法院核准。
車船稅是我國第一個由國務院條例上昇為全國人大法律的稅種,將於2012年元旦起施行。
現行的車船稅暫行條例規定,載客汽車每輛每年按60元到660元的稅額征收。
新通過的車船稅法規定,乘用車按排氣量分為七檔征稅:1.0昇(含)以下的年基准稅額為60元到360元,1.0昇以上到1.6昇(含)的年稅基准額幅度為300元到540元,1.6昇以上至2.0昇(含)的為360元到660元;2.0昇以上到2.5昇(含)的為660元到1200元,2.5昇到3.0昇(含)的為1200元到2400元,3.0昇以上到4.0(含)的為2400元到3600元,4.0昇以上的為3600元到5400元。
另外,客車的年基准稅額為480元到1440元,貨車的年基准稅額為整備質量每噸16元到120元。機動船舶的年基准稅額為淨噸位每噸3元到6元,游艇的年基准稅額為艇身長度每米600元到2000元。
新通過的非物質文化遺產法第一次從法律上界定了非物質文化遺產的范圍,規范了非物質文化遺產調查行為,確定國家采取認定、記錄、建檔等措施保存各類非物質文化遺產,采取傳承、傳播等方式保護具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產。
本次常委會會議的主要任務,是為即將召開的十一屆全國人大四次會議作准備。會議表決通過了全國人大常委會工作報告稿,並委托委員長會議根據常委會組成人員審議意見,對報告稿作必要的修改完善後,提請十一屆全國人大四次會議審議。
吳邦國說,會議期間,常委會組成人員、專門委員會組成人員和列席會議的同志,認真審議了常委會工作報告稿,普遍表示贊同。大家指出,中國特色社會主義法律體系的如期形成,『十一五』規劃目標任務的勝利完成,使人大立法、監督等各項工作站在了一個新的起點上。
吳邦國:我們要在新的起點上進一步加強和改進立法工作,不斷完善中國特色社會主義法律體系,在新的形勢下進一步加強和改進監督工作,推動中央重大決策部署貫徹落實,努力開創人大工作新局面。
會議還表決通過了十一屆全國人大四次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單。
會議表決通過了關於個別代表的代表資格的報告,十一屆全國人大現在實有代表2979人。
會議分別經表決,任命劉勝玉、孫大發為全國人大民族委員會副主任委員,黃獻中為全國人大環境與資源保護委員會副主任委員。
會議表決通過了關於接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員及全國人大環境與資源保護委員會副主任委員職務的請求的決定,報請十一屆全國人大四次會議確認。倪岳峰同志因另有任用,依照法律規定,向全國人大常委會提出了辭職請求。
閉幕會後,十一屆全國人大常委會舉行了第二十講專題講座,題目是《我國水利建設現狀、問題及對策》。
今天,十一屆全國人大常委會第五十九次委員長會議在京舉行,委員長會議提議,吳邦國委員長受常委會委托,向十一屆全國人大四次會議作常委會工作報告。