|
||||
天津北方網訊 記者27日從國家海洋局獲悉,國家海洋局和地方各級海洋行政主管部門『十一五』期間紮實推進海域管理各項工作,累計確權海域面積近107萬公頃,完成了全部海域地名和60%的海島地名普查及標准化工作。
記者從此間召開的2011年全國海洋廳局長暨黨風廉政建設工作會議上獲悉,五年來,我國的海域管理工作從小到大,從弱到強,建立起遍布沿海省、市、縣和部分鄉鎮的海域管理網絡,『海域國有、依法用海、用海有償』的觀念深入人心。在海域管理制度建設、海洋功能區劃、區域建設用海管理、海域使用權登記發證、海域使用金征收管理、海域使用動態監視監測、海域行政區域界線勘定和海岸線修測等方面都取得了較大的進展,徹底扭轉了海域使用中長期存在的『無序、無度、無償』局面,有效維護了國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,為沿海地區國民經濟平穩較快發展提供了強有力的用海保障。
國家海洋局表示,《海域使用管理法》實施以來,國家海洋局堅持有進有退、有保有壓、突出重點、加強和規范新開工項目用海的管理,本著節約集約用海、滿足工程需要的原則,從嚴高效地審核各類用海項目。沿海各地普遍加強了對海域使用現狀的調查和清理整頓,全面清理不合理用海和無證用海,加快了海域確權、登記和發證工作。
同時,國家海洋局建立區域用海管理制度,對集中連片圍填海實現整體規劃管理。自2010年開始,圍填海正式納入國民經濟與社會發展計劃,實行圍填海面積年度計劃指標總量控制管理,有效遏制部分低效圍填海工程,控制圍填海規模,落實國家宏觀調控政策。積極倡導和鼓勵地方轉變圍填海造地工程設計理念,改進平面設計方式,推行人工島式、多突堤式和區塊組團式圍填海,最大程度地保護現有的自然岸線資源,提昇景觀效果和資源價值。
此外,國家海洋局從2009年底開始啟動海域海島地名普查工作,開發了全國統一的普查數據采集軟件系統,確保所有調查資料和數據都能進入計算機網絡。同時,確定了全國海域海島地名普查信息備份數據庫的建設方案。截至去年底,已經完成了全部海域地名和60%的海島地名普查及標准化工作。(羅沙)