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1日上午,政協三亞市五屆五次會議舉行。來自各黨派、有關人民團體、各族各界的200多名政協委員將圍繞關系國計民生和促進三亞又好又快發展的重大問題,紛紛建言獻策。從2月28日下午開始,南國都市報記者看到,政協委員相繼報到並將提案建議交上。在已經提交的提案建議中,三亞市交通環境整治、公租房建設、鼓勵自主創業、促進三亞旅游健康發展等是本次大會的熱門話題。
住房:撥足夠的土地確保公租房用地
現狀:近兩年,三亞保障性住房建設步伐不斷加快,但公租房建設仍存在不盡如人意的地方。目前,三亞已動工建設和規劃的公租房纔1000多套,與龐大的需求相比,無疑是杯水車薪。據統計,三亞服務行業從業人員近20萬,其中近15萬人無房住,由於戶籍大多不在本地,他們只能租私房住。其次,由於近年來三亞土地價格上漲幅度很大,目前即使是保障性住房用地,也逼近100萬元/畝,再加上建築成本,導致政府資金壓力沈重,一定程度上制約了公租房的建設。
建議:民進三亞市委員會提案建議,應盡快制定公租房發展規劃和配套政策,撥足夠的土地確保公租房用地,爭取3年內建設2萬套公租房。同時實行政府管制與主導下的專業化、社會化的運行模式,鼓勵社會組織參與建設公租房,鼓勵專業的社會房地產公司進行公私合營的保障房開發,即政府出地,開發商投資建設,分享利潤、共擔風險。三亞政協委員陳浩潔認為,應建設完善供應、分配與退出管理配套支持政策、工作考核以及信息公告機制。
交通:給出租車安裝稅控計價器建立體停車場解決停車難
現狀:前段時間,雖然三亞更新了許多公交車,對站點、交叉路口進行擴寬,但三亞的交通仍然堵塞,市民對公交車、出租車、旅游車、電動車等意見仍然很大,特別是對公交車司機不進站、行車安全意識淡薄、電動車橫穿亂竄、等半天打不到出租車等牢騷滿腹。此外,三亞市區還存在停車『一位難求』的問題。
建議:三亞政協委員提案建議,落實公交優先措施,對三亞市區公交線路進行適當調整。三亞20多條公交線路中,有一半經過繁華的解放路,致使公交站點排長隊進站或者並排進站,使得本來就只有兩個車道的解放路更加擁擠。
臺盟三亞市委的江成林認為,目前,三亞使用的普通定額車票是18元,司機給乘客的車票一般超出實際金額,虛開的金額給稅收帶來一定損失。因此,三亞的出租車應安裝稅控計價器,使用打印的車票。打印車票上有乘車日期、上下車時間、付費金額、裡程、車輛所在公司、車號、公司電話等信息,不僅有利於規范管理,而且有利於打擊『黑車』。
三亞政協委員魏惠琴認為,停車難已經影響到三亞國際濱海旅游城市的整體形象和品位的提昇,因此,應采取多種措施,破解城區停車難問題。要合理規劃可利用的停車位資源,充分利用小區、道路等合理規劃有償使用的停車位。盡快規劃建設多個立體停車場,引入咪表計管理制度,實行停車泊位分段有償使用管理。
就業:興建大學生創業孵化園區鼓勵自主創業
現狀:目前,針對就業難問題,國內許多地方高校畢業生選擇自主創業,但三亞大學生自主創業情況卻不容樂觀,即使所找的工作與自己所學專業毫無關聯,寧願打短工也不願自主創業。據了解,除了創業知識匱乏外,資金不足是他們最大的絆腳石。目前,國內許多高校都開設了創業課程,但三亞大中專學校目前還沒有開設專門的創業課程,只是偶爾穿插一些創業知識,許多學生根本不知道創業從何做起。此外,雖然三亞制定了小額擔保貸款制度,大學生從事個體經營自籌資金不足的,可獲得小額擔保貸款,但由於多方面的原因,目前還不是很順利。
建議:民進三亞市委員會提案建議,為增加就業,三亞市政府應投資興建面積在5000平方米以上,能容納200家創新小企業的大學生創業孵化園區。
制定入駐和退出制度,由創業就業指導中心,對入駐企業的人員進行免費培訓和指導,實行政府財政買單,對入駐者實行兩年免租金、工商登記注冊優惠待遇等優惠政策。孵化園區管理者幫助創業者引進風險投資,為創新型企業提供資金支持。
人纔:加強高級酒店管理人纔培養
現狀:據《2010海南旅游飯店業發展報告》透露,三亞成為中國高檔和豪華旅游飯店的最密集地帶。目前,三亞酒店硬件建設是世界一流的,但軟件建設方面與世界一流酒店相比仍有相當差距。據調查,三亞市目前酒店管理人員隊伍教育程度不高,本科以上僅佔17%,專科以上也只有50%,酒店管理人纔長期處於供不應求狀態,具有酒店職業經理人從業資格證的人員少,酒店職業經理人持證上崗難以執行。
建議:針對三亞酒店存在的問題,三亞市政協委員楊瓊美呼吁政府應采取措施,建立一流的酒店職業經理人隊伍,大力培養酒店職業經理人,促進三亞旅游業快速健康發展。
楊瓊美說,三亞可以借鑒國外酒店的經驗,扶持和引進酒店職業經理人培訓與認證機構,實行培訓與資格認證一條龍,讓經過培訓與通過認證的經理人無需經酒店再培訓就可勝任工作。同時,可依托現有的高等院校與中等職業學校,根據實際情況,采取短期培訓與學歷教育相結合的方式,充分發揮學院理論教學與酒店企業在培養實踐能力等方面的優勢,推進酒店職業經理人纔的培養。
旅游:健全旅游區安全管理專門機構確保海洋旅游安全
現狀:近幾年,三亞市以觀光、娛樂、運動、探險、垂釣為主的海洋旅游迅猛發展。但存在的問題也不少,如一些部門監管不力,旅游企業缺乏安全管理意識,景區安全設施建設和安全管理不到位,有的旅游娛樂項目缺乏科學的規范和指導,安全預警及救助系統欠缺,抵抗突發事故和外來乾擾能力較弱,加上這些項目多以水文景觀參與性為主,安全隱患多,游客對安全問題認識不足,導致海洋旅游安全事故時有發生。
建議:臺盟三亞市委員會提案建議,應健全旅游區安全管理專門機構,指導和負責海洋旅游安全管理工作。同時,在海洋旅游區游客集散地、碼頭、沿岸主要通道等危險地帶,按國家規定的安全符號設置安全標志系統,提醒游客。特別是要加強海洋旅游景區設施安全管理、衛生醫療安全工作以及安全教育工作。