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美國財政部長蒂莫西蓋特納定於1日向國會遞話,稱總統貝拉克奧巴馬希望國會在兩年內批准改革兩大住房抵押貸款融資機構『房利美』和『房地美』。
不緊不慢美聯社1日報道,蓋特納將於當天告訴眾議院財政委員會,對『兩房』坐視不管可能增加金融市場不確定性,而倉促行動則可能攪亂住房融資市場,危害經濟復蘇。
蓋特納說:『住房是美國經濟的關鍵領域,建立更健康、更穩定的住房融資體系是我們的目標。』
蓋特納發表上述言論,正值國會試圖決定如何轉換聯邦政府在住房市場中的角色。兩黨都承認住房體系需要改革,以保護納稅人利益並提振私人借貸。其中,共和黨人希望改革大刀闊斧,而民主黨人呼吁政府繼續幫助低收入家庭。
『兩房』持有或擔保美國大約半數住房抵押貸款。『兩房』從銀行等第一貸款人處購買住房抵押貸款,打包成證券並出售,向證券投資者提供斷供擔保。這一體系旨在壓低房貸利率,為貸方提供更多現金發放額外貸款。
審慎退出大約20天前,財政部向國會提交住房抵押貸款市場改革計劃,提出政府將逐步弱化對住房市場支持力度。
財政部提出三個選項供國會討論,包括嚴格限制政府在樓市中的作用,或允許政府『再擔保』已獲私人放貸機構擔保的房貸投資等。
蓋特納說:『我們致力於建立一個體系,讓私人市場而非納稅人承擔風險。』
他說:『不考慮經濟復蘇步伐就關閉「兩房」,可能撼動業已脆弱的樓市,嚴重約束美國家庭獲得信貸,令納稅人蒙受不必要損失。』
『兩房』在2008年金融危機中幾乎崩潰,因接受總額1500億美元納稅人援助得以幸存。去年,隨著私人放貸機構對住房市場持續擔懮,美國90%新發放的住房抵押貸款由除『兩房』外的其他聯邦機構持有或擔保。
借錢付息『兩房』上季度剛顯現扭虧為盈跡象。不過,美國《華爾街日報》1日報道,『兩房』每季度仍向財政部索取數以十億計美元現金,大多數用於向財政部支付紅利。
聯邦政府2008年購入『兩房』優先股後,後者需向政府支付10%的紅利,即年均150億美元。過去兩個季度,『兩房』共計支付75億元紅利,同時獲得57億美元注資以維持運轉。
上季度,『房利美』入賬7300萬美元,是這一機構三年半以來第一個報盈季度,但這未計入它必須向政府支付的22億美元。『房地美』上季度報虧1.13億美元,向政府支付11億美元。
聯邦監管機構去年秋季預估,今後三年間,『兩房』可能向政府額外求助710億美元,用於支付政府應得紅利。據新華社電