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新華網杭州3月2日電(記者章苒、馮源)浙江溫嶺新河鎮的財政赤字,2006年曾經高達5800萬元,5年後的今天削減到1000多萬元。
5年來,新河鎮的賬本藏著什麼秘密?
『秘密就是納稅人不允許官員搞政績工程,不允許政府大手大腳花錢。』鎮長趙永輝說。
從2006年開始,今年已經是新河鎮堅持參與式預算的第6個年頭。跟其他鄉鎮相比,因為預算細化,新河鎮的賬本更厚;因為預算編制階段鄉鎮乾部就到各個村裡去聽取意見,賬本更透明;因為行使了預算修正權,預算制訂的過程更為民主,也更為科學。
預算細化:賬本變厚了2月13日上午,新河鎮第十五屆人代會第六次會議開幕,兩天的議程中,除了聽取和表決政府工作報告和接受一名副鎮長的辭職外,剩餘的時間就是審議這份支出總額為1.553億元的2011年財政預算。
社會事業組的討論一開場,就有代表提出:『會議接待費200萬元,一天就是6000元,是不是太多了?』
這個話題馬上引來了激烈的討論。
該方案的設計者、溫嶺市民主懇談辦公室副主任陳奕敏說,『因為代表們看得懂預算了。』
據了解,從2006年起,新河鎮的預算報告從原來的薄薄兩頁紙,變成了厚厚一疊,細化到了具體列支項目。例如預算報告草案中有一大項『行政管理費』,預算的細化說明則將此大項分解為17個具體的子項目。
新河鎮黨委書記朱寶卿說:『在此之前,政府提交的預算報告只是粗略地列出十幾個沒有具體內容的支出大項,而沒有將這些支出項目細化、具體化,人大代表不清楚政府到底要把這些預算資金用在哪裡、如何使用。』