|
||||
新華網北京3月2日電(記者王立彬)國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史2日表示,2011年我國的土地政策突出特點是惠民生,即堅持房地產調控不放松,確保農村土地整治惠及『三農』。
徐紹史在『雙保工程』2011年行動部署動員大會上說,2011年必須堅持房地產調控不放松。國土資源部門去年參與房地產宏觀調控取得不錯成績,但今年任務依然非常艱巨。1月26日國務院下發被稱為『國八條』的調控文件,2月24日國務院又召開保障性安居工程的會議,明確提出今年要建設1000萬套保障性住房。面對這樣的形勢,必須確保1000萬套保障房的落地。各地要抓緊編制住房用地年度供地計劃,保障房計劃用地一定要單列,保障房用地要應保盡保。同時要完善土地出讓制度,積極探索『限房價、競地價』、商品住宅配建保障房等一些做法,使土地出讓從單純的價高者得,向惠民生、穩預期、注重社會效應最大化轉變。優質地塊出讓之前,要做好研判和評估,嚴防出讓價格異常,特別是異常高價地。要繼續清理閑置用地。去年房地產企業閑置用地清理力度很大,但政府原因造成閑置用地清理力度還不夠,今年一定要強化閑置用地清理,同時打擊囤地、炒地。
徐紹史說,要按照國務院要求,城鄉用地增減掛鉤試點檢查清理不走過場,發現問題的堅決整改,侵害農民權益的堅決停止。增減掛鉤也好,農村土地綜合整治也好,建設用地規模都應該下降、減少,耕地應該增加、質量應該提高,農村環境應該改善,農民生產生活條件應該有所改善,應有利農業生產和糧食安全。要通過檢查清理,強化監管,今後項目區要數據化,上圖、入庫,通過科技手段加強監管。
徐紹史說,『雙保工程』是2008年為應對全球金融危機而提出來的,在我國經濟企穩回昇當中發揮了積極作用,而且地根沒有松,秩序沒有亂,得到了社會廣泛認可。從經濟發展角度來看,工業化、城鎮化、農業現代化『三化』同步加快推進,資源需求剛性上昇,而供給呈現剛性制約。在此條件下,只有通過提高資源利用效率來促進發展方式轉變。從社會發展角度看,一個核心問題是破解城鄉二元體制,破解城鄉二元體制與土地管理制度改革密切相關,國土資源管理工作要進一步轉變管理職能、管理方式,為國家經濟轉型、社會轉型提供服務。