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3月6日上午10時,全國政協十一屆四次會議記者會在人民大會堂三樓大廳舉行,主題是『加快轉變經濟發展方式促進「十二五」時期經濟社會科學發展』。全國政協委員厲以寧、陳錫文、李德水、王金祥、王欽敏、楊凱生、王文彪出席並回答記者提問。
[李德水]擴大內需,轉變發展方式一個重要的切入點在哪裡呢?我認為應該是理順收入分配關系,這是一個重要的切入點。我研究分析了近十年,國內生產總值、財政收入、外貿出口額、固定資本形成、最終消費、企業利潤,以及城鄉居民收入增長的倍數關系,各增長了多少倍。從這裡面可以看出一個情況,增長倍數最低的是城鄉居民收入,其次是最終消費,這反映了我們的經濟結構和收入分配的結構,也說明在社會財富的分配中,比較多的以利潤的形式流向了企業,以稅收的形式流向了財政。居民收入本來增長不多,由於社保體制還不完善,居民消費有後顧之懮,所以又把很多錢存在銀行,儲蓄的增長倍數也是很高的。企業和政府就利用利潤和稅收以及居民的儲蓄存款大量增加投資和發展生產,增加出口,這成為長期以來我國經濟保持強勁增長的一個重要特點,或者說是一個重要的動力。這種形式和發展方式,也可以說是我們發展方式的一個基本特點。
『十二五』規劃綱要中提出了『兩個提高』,即:努力提高勞動者報酬在初次分配中的比重;提高居民收入在國民收入分配中的比重。『兩個同步』,即:努力實現居民收入增長和經濟發展同步;勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。這『兩個提高』、『兩個同步』非常重要,我理解是『十二五』期間轉變經濟發展方式的重大舉措之一。
這裡面我建議,『努力實現居民收入增長與經濟發展同步』這個提法還要考慮到,重點應該向中低收入居民方向傾斜,叫『努力提高中低收入居民的收入水平』,因為不同收入的居民本身差距就很大,基數很懸殊,如果所有居民都按同一個比例增長,就必將使收入差距過大的矛盾更加惡化。所以在政策設計上要做好低收入群體的保障,調節過高收入者的收入,做大中等收入階層的隊伍,按照國外的話來說,就是要做大做強中產階級。這樣我們社會從消費能力來說就會大大提高,擴大消費就有了堅實的基礎。