當下，房地產市場正在經歷一輪頻度密集、力度空前的調控。一方面，政府全力推進保障性住房建設，做『加法』；另一方面，推行『限購』『限貸』的政策，推行房產稅試點工作等，做『減法』。但如何平衡『加法』跟『減法』兩者之間的關系，解決目前的政策瓶頸，成了擺在房地產業面前的一道難題。

　　據統計，2010年計劃建設590萬套保障房，後來基本完成370萬套。今年計劃建設1000萬套，未來五年將建設3600萬套。國土資源部公開數據顯示，2010年全國30個省區市住房供地、保障性住房實際供地均不到年初計劃的七成，只完成原計劃的67.9%。是否能按期、高質量地完成保障房建設，是一個考驗。

　　業內人士表示，今年國家新增1000萬套保障性住房，需要資金1.3萬億元，目前看得見的資金來源為中央財政撥款1000多億元；地方土地出讓金淨收益的10%，假如足額到位最多1000多億元；另外，再加上動用有限的住房公積金增值淨收益。其餘大部分缺口仍需依靠存在很大不確定因素的金融及發債來完成，資金瓶頸仍然存在。同時，『限購、限貸』很有可能阻礙有著正常需求的人群。

　　如何破解樓市調控中的這些瓶頸？中國(海南)改革發展研究院副研究員夏鋒認為，保障房建設不能僅當作政府的一項調控任務，應完善體制機制，設法建立產業激勵機制，鼓勵房地產商主動建設保障房，如此樓市纔有望回歸理性。同時，『加法』需要強調效益和效果，嚴格控制各類保障性住房的面積標准，使盡可能多的家庭能夠盡早享受到實惠。同時『減法』要盡量減少對有正常資金需求的人群產生的副作用。

　　『「限購令」之下，剛性需求仍然存在，只是被暫時壓制了而已，所以要警惕報復性反彈。』夏峰告訴新華社記者。北京大學房地產研究所所長陳國強表示，只有調控措施常態化，改變公眾『調控之後必放松』的預期，纔能平衡房地產市場。