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　　高考之外，被譽為另一種一年一度千軍萬馬過獨木橋的形式——公務員考試季節到來。

　　日前，廣東宣布，今年考試錄用公務員的報名工作將於3月11日至15日進行，筆試定於3月27日舉行。本次公務員考試規模空前龐大，一共招考11666人。今年的公務員『省考』，招錄人數最多，從報考要求看，很多崗位要求招錄『社會人員』的比例超過了應屆生，學歷要求多在本科以上，部分基層崗位要求大專以上。

　　公務員考試熱度難度超過高考，有人戲稱科舉制度重新回到現代社會。昨日，記者就此問題，與政策專家、人大代表進行了一番探討。

　　『考公務員熱』影響國家創新能力

　　全國人大代表、廣東省政協副主席王珣章告訴記者，他在與很多學生交流時發現，越來越多學生樂意早早拿個鐵飯碗。『他們觀點很務實，也有大部分隨大流，這種風氣不好，年輕人過早端著鐵飯碗，這個社會如何創新？』王珣章懮心地說。

　　『發達國家很多年輕人不願意當公務員，因為政客不是主流，個性化纔是。我在年輕的時候，也不願意做公務員。』王珣章分析說，『公務員一生的軌跡往往一眼就能看到。按照西方的說法是不夠刺激。相反，到公司創業則有很多種機會，這種經歷本身就富有價值。』

　　中國創新能力不足，與中國的社會、家庭氛圍有關，比如兩位逃學的創業者卻成為世界上最偉大的創業家，比爾·蓋茨、馬克·紮克伯格，如果類似的情況在中國發生，學生則將面臨社會家庭的雙重壓力。

　　從某種比較上容易發現，中國培養的孩子相對缺乏創造和挑戰能力，這與創新型國家的人纔需求不對路。

　　『類似高考這座獨木橋，在西方孩子的眼裡，這個不是最重要的，東西方存在價值取向上的很大差異，而中國父母可能會炫耀，我的兒子考上公務員，發達國家則強調獨立自主。』

　　作為政府公職人員，王珣章也認同目前官員地位被推得太高，大學生愛考公務員的目的往往是愛當官，認為做官後地位會很高，權力很大。

　　從某種程度上說，公務員熱是一個綜合的問題，是一個文化體制和民族習慣的大問題。

　　似『科舉』當官途徑學子都想一試

　　對於這種類似『科舉』當官途徑的『大學生報考公務員熱』現象，國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱告訴記者，一方面，公務員職位增加是因為一些吃皇糧的事業單位也搭上了公務員選纔的班車，其實公務員自身每年編制需求人數大同小異。另一方面，嚴峻的就業形勢，特別是每年大學畢業生達650萬，僅70%的就業率，相當多人找不到工作，於是考公務員成為首選，多數人抱著『能否上，考一下再說』的心態。

　　聯系廣東實際，汪玉凱說，廣東地方經濟發達，過去很多人願意經商，如今國家機關待遇好，官員權力大，並有灰色收入，因此吸引各方人士。對於廣東省公務員招考規模擴大的現象，汪玉凱分析稱，由於公務員門檻越來越多，應屆大學畢業生不能報考省以上公務員，應屆只能靠省級以下的公務員招考消化，客觀上也造成熱鬧場面。

　　汪玉凱認為，改變公務員熱，要從經濟全局入手，政策層面尤其要考慮是否給民營和個體創業足夠的空間。因為私營業的迅猛發展能夠打破社會利益的格局。『在經濟不發達的地區，公務員熱的就業取向表現得更為明顯，關鍵是政策能真正寬松扶持私營業的發展。』汪玉凱說。

　　大學生不過做出收益最大化選擇

　　『不宜過度責備大學生熱衷報考公務員，這是基於現行社會固定結構造成的結局，大學生只是做出收益最大化的選擇。』

　　楊雪冬分析說，個體角度，大學生做出的就業取向是正常的。目前，整個就業市場不好，而公務員各種保障相對穩定，因此大學生的就業選擇是非常正常的。

　　他回顧說，『上世紀80年代我讀大學時說做公務員容易被笑話，一般主流是闖深圳下海南。現在市場成熟，創業成功概率可能相對小，大學生做出的選擇也是理性的，關鍵是解決其後顧之懮。』

　　因此從根源上說，大學生愛進機關與現行社會福利分配制度有關，公務員與社會勞動者之間存在福利雙軌的問題，政府應該考慮如何在福利分配上多做工作，尤其是大社會的福利均等化，而不能苛求學生創業，不能要求大學生主動投入人纔市場，因為大學生的選擇是基於現行社會固定結構，也是收益最大化的選擇。

　　楊雪冬說，『經濟史學家道格拉斯·諾思在《西方世界的興起》一書中提到一個很有意思的觀點，是關於西班牙和英格蘭的比較，西班牙之所以經濟衰退的原因是當時西班牙所有人都向往做官員，最終創造性被埋沒。』

　　楊雪冬還指出，公務員熱背後還有另一個深層次的原因是『官的地位』被過度突出。現在中國官員佔據太多公共資源。要扭轉公務員熱，從根本上還是得讓公務員隊伍回到正常社會評價位置。

　　加大從基層選拔的力度

　　應該加大從基層一線選拔培養公務員的力度，加強省市機關面向縣、鄉公務員選調力度，適當提高公務員考錄中面向『大學生村官』和優秀村乾部的招錄比例。

　　——全國人大代表、浙江省委組織部副部長陳小恩

　　允許殘疾人參加考研

　　建議允許殘疾人參加全國研究生入學統一考試、各級公務員錄用考試、各級事業單位招聘考試及各類執業資格考試等各類昇學、認證考試，並切實為重度殘疾考生提供相配套的支持服務。

　　——全國人大代表、山東精華聾兒語訓希望學校校長袁敬華

　　公務員熱不代表創業人少

　　從我的研究來看，確實有很多熱血青年和有為青年願意做公務員，這只證明中國政府對年輕人的吸引力增加了，並不代表中國年輕人願意創業的更少了。

　　——全國工商聯常委、中國光彩事業促進會副會長、研祥集團董事局主席陳志列

　　中央不招應屆生公務員

　　『中央和省級公務員不再招錄應屆生』對大學畢業生是一種正面的引導，不僅基層隊伍有了源源不斷的新鮮血液，得到不斷充實，同時也為個人發展預留出空間。

　　——全國政協委員、四川省科技廳副廳長陳放

　　不當公務員天地照樣寬

　　『中央和省級公務員不再招錄應屆生』政策在某種意義上說是一種利好。『應該會有利於促使大學生轉變就業觀念，不當公務員，天地照樣寬。』

　　——全國政協委員、江西師范大學校長梅國平

　　大學生吃財政是社會倒退

　　現在為什麼考公務員這麼熱？博士、碩士都在機關裡做些收收發發的工作。600萬大學生都去考公務員，都吃財政，不創造生產力，這意味著社會的倒退。

　　——全國人大代表、中紀委原副書記劉錫榮