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新華網北京3月23日電
國務院辦公廳關於開展2011年全國糧食穩定增產行動的意見
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
2011年是“十二五”開局之年。毫不放鬆地抓好糧食生產,保障有效供給,對於管理好通脹預期、穩定消費價格總水平、實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定,具有十分重要的意義。目前,我國糧食生產面臨複雜的形勢和較大的困難,糧食“七連增”的起點高,北方冬麥區遭遇冬春連旱,糧食生產成本不斷上升,農民種糧比較收益下降,一些地方出現放鬆糧食生產的傾向。爲進一步統一思想,調動各方面的積極性,營造重農抓糧的良好氛圍,在落實好已出臺各項政策措施和現有工程項目的基礎上,進一步加大支持力度,全力保持糧食生產發展好勢頭,經國務院同意,現就開展2011年全國糧食穩定增產行動提出以下意見:
一、總體要求和目標任務
(一)總體要求。深入貫徹落實科學發展觀,認真落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,堅持把發展糧食生產作爲“三農”工作的首要任務,堅定抗災奪豐收的信心不退縮,堅定保持糧食穩定發展的目標不動搖,堅定抓工作落實的勁頭不放鬆,以糧食主產省和非主產省的主產縣爲重點,以增加重要緊缺品種供給爲重點,以推廣落實防災減災增產關鍵技術爲重點,認真落實好國家已有支持糧食生產的政策和項目,進一步強化責任落實,強化政策扶持,強化措施到位,強化考覈獎勵,千方百計促進糧食穩定增產。
(二)目標任務。確保糧食播種面積穩定在去年的水平,力爭夏糧豐收、早稻增產、秋糧穩定,確保全年糧食產量在1萬億斤以上,全力以赴爭取實現連續第八個豐收年。
——力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅戰,加強田間管理,實行分類指導,推進科學抗旱,把旱災的影響降低到最低限度。加強病蟲害監測預警,及時發佈病蟲害信息,抓好重大病蟲害防控,大力開展專業化統防統治。積極推廣“一噴三防”等關鍵技術,促進小麥安全成熟,提高單產水平。
——力爭早稻恢復增產。充分利用提高早稻最低收購價和良種補貼標準的有利時機,抓好政策落實,加強信息引導,繼續推進“單改雙”,擴大早稻種植面積。加快新品種、新技術推廣,減少直播稻面積,推進機插秧,力爭單產恢復到2009年的水平。
——力爭秋糧保持穩定。穩定播種面積,擴大水稻、玉米等高產作物種植,力爭產量穩中有增。加快增產關鍵技術推廣,在東北地區重點推廣水稻大棚育秧、機插秧、玉米增密等技術,在黃淮海地區繼續推廣玉米增密、適時晚收技術,在長江流域重點推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機插秧技術,在西北地區重點推廣玉米全膜雙壟溝播技術,在西南地區重點推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產栽培技術,努力提高單產水平。及早做好防範東北早霜、南方寒露風的準備,確保安全成熟。