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人權專家指出,近些年中國人權事業的進步與發展有目共睹,外界觀察中國時,應該用歷史、縱向的眼光看待其人權發展道路上取得的成就和麪臨的挑戰。
自1977年以來,美國國務院幾乎每年都要發佈《國別人權報告》,不顧自身糟糕的人權狀況,以“人權法官”的姿態對世界其他國家品頭論足。2011年4月8日,美國國務院發表《2010年度國別人權報告》,涉華部分再次攻擊中國人權狀況。
北京大學國際關係學院教授朱鋒告訴記者,“人權報告”始於卡特政府推行所謂“人權外交”的努力,是美國將促進人權作爲其外交政策重要組成部分的體現。“人權報告”帶有強烈的美國利益和價值觀色彩,是典型的戴着“有色眼鏡”來觀察世界,更是一種憑藉自身超強地位利用人權問題干涉別國內政的霸道行徑。
美國《華盛頓郵報》報道稱,《2010年度國別人權報告》長達7000多頁,爲美國國務院發表的第35份年度人權報告,涉及全球190多個國家的人權狀況,美國排除在外。與往年相比,今年的報告提高了批評中國的調門,稱中國“在人身、言論、宗教、網絡等自由上呈現出螺旋負面發展趨勢”。
“這種指責完全是不顧事實,站不住腳的。”上海社會科學院人權研究中心主任劉傑說,近幾年無論中國官方還是民間,對於人權保障的重視及取得的成就,都是有目共睹。
2009年4月13日,經中國國務院批准,授權國務院新聞辦公室發佈了《國家人權行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一個以人權爲主題的國家規劃,它明確了兩年間中國政府在促進和保護人權方面的工作目標和具體措施。
劉傑向記者透露,目前行動計劃的評估工作已經結束,大多數目標任務和具體指標完成情況“大大超過預期”,“這是中國人權事業取得進步的一個活生生例子”。
曾參與制訂《國家人權行動計劃(2009-2010年)》的中國政法大學人權與人道主義法研究所教授班文戰表示,中國特色社會主義法律體系已經形成,這對於人權的保障和實現將起到積極作用。
他舉例說,近兩年內通過的食品安全法和社會保險法爲公衆的身體健康、生命安全、獲得國家和社會的物質幫助等權利提供了法律保障。中國今年2月通過的刑法修正案取消了13個死刑罪名,凸顯了對生命的尊重和對人權的保障。
從大力發展經濟減少貧困,到玉樹地震和舟曲泥石流發生後的災後救援,再到不久前的從利比亞撤離中國公民,都是中國努力保障人權的重要體現。這些行動,彰顯了中國政府尊重生命、重視人權,以實際行動踐行“以人爲本、執政爲民”的理念。
改革開放30多年來,中國實現了由溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,居民生活條件得到了大幅改善,人民的生存權和發展權得到了有效保障。數據顯示,1978年到2009年,中國國內生產總值年均增加9.9%,人均國內生產總值增長超過12倍。全國人民的生活質量顯著提高,城鎮居民家庭恩格爾係數由57%以上下降到36.5%,農村居民家庭恩格爾係數由67%以上下降到41%。
與此同時,中國政府重視從制度上保障和改善民生。據介紹,中國對8億農民實行新型農村合作醫療,啓動新型農村社會養老保險試點,使低收入羣體就業、子女入學、居住條件等問題得到很大改善。中國在全國城鄉實行九年義務教育,目前全國普及九年義務教育人口覆蓋率達99.7%。
數據顯示,1978年以來,中國絕對貧困人口減少2.3億以上,佔發展中國家減貧人數的75%。人均預期壽命達到73歲,比改革開放之初提高了5歲。
此外,中國民間對人權關注的程度這些年來也是顯著提高。以美“人權報告”提到的網絡爲例,近些年中國民衆通過互聯網積極揭露、批評侵犯人權現象的事例並不鮮見,民衆可以通過各種形式在網上自由發表言論,包括監督政府。
據中國互聯網絡信息中心統計,截至2010年底,中國網民規模已達4.57億,是世界上網民數量最多的國家。互聯網在爲中國百姓帶來便捷生活方式的同時,也成爲他們行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要通道。
去年9月10日,鍾如九一家因其位於江西省宜黃縣鳳岡鎮的居所拆遷問題與當地政府產生矛盾,鍾如九的三位親屬採取自焚行動,最終釀成一死兩重傷的慘劇。由於媒體記者和鍾如九在微博上“直播”了部分後續進展,該事件受到社會輿論極大關注。
10月,作爲對宜黃拆遷事件行政問責的階段性成果,宜黃縣委書記邱建國被免職,縣長蘇建國也被提名免職。鍾如九表示,微博平臺能夠幫助弱勢羣體維護權益,讓更多人聽到老百姓的聲音,“在這裏,每個人都是一個媒體”。
班文戰認爲,從發展的角度看,人權的享有和實現是一個歷史發展過程。任何一個國家,在一定的歷史發展階段,人權的實現都會受到各種條件的制約,都可能存在人權保障不充分的情況。在中國,特別是改革開放以來,我們看到執政黨和中央政府一直在努力採取政策、法律和社會發展等措施,推動人權的保障和實現。
“人權發展不是一朝一夕的事情。”劉傑表示,應該用歷史、縱向的眼光看待中國人權發展道路上取得的成就和麪臨的挑戰。中國會根據自己的國情、能力和現實需要,處理好本國的人權問題。