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『深喉』,是在1972年導致美國總統尼克松最終迫於輿論壓力辭職的水門事件中,被《華盛頓郵報》總編輯西蒙斯作為為記者提供重要資料的人的代號。
最近,民間廣泛流傳的『猛料』都來自各個領域的『深喉』,一份滄州市農信聯社員工的內部工資單流傳開來:員工2010年工資基數多在20萬元以上,最高的能達到37萬元,放棄休年假最高可拿到6萬多元的休假工資……
隨後,河北省農信聯社緊急處理,除了勒令限期退還多發的薪酬外,還對領導班子和相關責任人做出了警告、記過、誡勉談話等處分,並調整了聯社領導班子。
無論『深喉』們出於何種目的爆料,假如沒有他們,『發票』和真相都將欠奉。 『拔根雞毛給猴看,猴子根本就不怕!必須加大問責力度』陷入『天價酒單』旋渦的中石化廣東分公司還沒出來,一張上海盧灣區紅十字會的高額餐費發票又曝光了。4月15日下午,西南民族大學教授肖雪慧在自己的微博上,轉貼了一張餐費發票的照片:盧灣區紅十字會在上海高檔會所慧公館餐飲消費金額高達9859元,被網友們冠以『最讓人寒心的餐飲發票』。
上海紅十字會第二天上午就公布了調查結果,稱資金來源超額款項已被退回。但和中石化天價酒單的進展情況一樣,公眾普遍對這種內部調查結果持懷疑態度:內部曝光出來的事情,重新內部調查,能查得清楚嗎?
竹立家(國家行政學院教授):
近年來,政府部門的『三公消費』問題已經引起了中央和國務院的高度重視,今年,公車改革就開始推進。現在,中石化這樣的壟斷國企和紅十字會這樣的公益機構,也曝出了巨額公款吃喝的問題,非常讓人震驚;但是,這是個別現象嗎?我認為這是個比較普遍的現象。
這麼驚人的問題,內外審計、各種監督都沒有暴露出來,為什麼?一個重要的原因就是這些賬目收支都不公開、不透明,大家都一頭霧水。連每次的審計結果也是如此,反正這些錢是花了,但錢究竟都是怎麼花掉的,不告訴你。內部監督沒有用,外部又無法介入。
另外,則是懲處機制太薄弱,很多事情即便曝光出來也幾乎沒有問責。紅十字會是一個公益性的慈善機構,出了這樣的事情,對形象的影響太大了;還有中石化,這麼惡性的事件,最後怎麼處理呢?必須要抓住這些曝光出來的事情,加大問責的力度。本來是應該殺雞給猴看,但現在的實際做法是拔根雞毛給猴看,猴子一看,就這麼不疼不癢,根本就不怕啊!所以必須認真考慮問責機制,沒有這個,什麼媒體監督、網絡曝光都不起作用。 賬目公開有多難? 倒逼紅十字會上海紅十字會的通報稱,這次活動是盧灣區紅十字會與相關企業協會商洽工作的公務活動,資金開支渠道為工作業務經費,而非捐款;超過公務接待標准(人均150元)部分的7309元人民幣由個人承擔,超標款項已經全部退回。
然而,人們對這個通報結果並不太滿意。肖雪慧告訴本報記者:『現在的結果基本上沒什麼處理,而是在搪塞,把錢一補就了事。不管是捐款還是政府撥付的工作經費,都不是揮霍的理由。這件事情即便處理幾個人也沒多大意義,公款吃喝在中國太普遍了,但是和紅會這個很特別的機構聯系起來,就更讓人難以接受。我希望是能借這個機會促使紅會把賬目公開。中石化不就在查「內鬼」嗎?多荒謬,本來光明正大的事情反而像是在地下工作。』