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人民網4月18日電 據農業部網站消息,農業部於4月18日(星期一)10:00,在農業部新聞辦公室舉行新聞發佈會,向媒體介紹國務院下發《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》的有關情況,並回答記者提問。具體內容如下:
主持人、農業部辦公廳副主任 陶懷穎:女士們、先生們、各位記者朋友們,大家上午好!歡迎大家參加農業部新聞辦主持的發佈會。我是主持人陶懷穎。坐在我旁邊的這位是馬淑萍女士。大家知道中國是一個農業大國,也是一個用種大國。種業是我們國家基礎性、戰略性的核心產業,是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本。中國政府高度重視種業發展,長期以來採取了許多有效措施,使我國種業取得了長足的發展。在促進農業發展保障農產品有效供應、解決13億人吃飯的問題等方面發揮了巨大的作用。
那麼面對新的形勢,我國種業也面臨着一些艱鉅的挑戰。去年以來,按照中央的部署,農業部會同國家有關部門起草了《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》。今年2月22日,國務院常務會議審議通過了這個意見,這應該說是我國種業發展的一件大事。目的是爲了提升我國農業科技的創新水平,增強我國種業的市場競爭力。
今天我們請來了我們農業部主管種業工作的副司長馬淑萍女士,她也全程參與了《意見》的起草工作,請她介紹《意見》的情況,並回答各位媒體朋友的提問,下面請馬司長介紹情況。
農業部種植業管理司副司長 馬淑萍:改革開放特別是進入新世紀以來,我國農作物品種選育水平、良種供應能力和種業實力有了明顯提升,良種的有效供應爲糧食連續增產和農民持續增收作出了重要貢獻。但是,我國種業從2000年開始進入市場,目前尚處於初級發展階段,在品種創新能力、企業競爭能力和供種保障能力等方面相對較弱,種業發展的整體水平較發達國家還很低,難以適應現代農業發展的需要。
黨中央、國務院高度重視現代農作物種業發展,按照中央領導要求,農業部會同有關部門,在歷時一年多的時間裏,組織有關人員深入種子生產大省的科研單位、種子基地和重點企業進行調研,先後組織召開了10多次座談會,深入分析當前種業存在的問題,研究提出了一系列推進現代農作物種業發展的政策建議,並在此基礎上起草了《關於加快推進現代農作物種業發展的意見》(徵求意見稿)。《意見》經廣泛徵求各方面及相關部門的意見後,於今年年初報國務院。在2月22日,溫家寶總理主持召開的第145次國務院常務會上,審議通過了《意見》。
《意見》是新時期指導農作物種業發展的綱領性文件,提出了今後種業發展的思路,即以科學發展觀爲指導,推進體制改革和機制創新,完善法律法規,整合農作物種業資源,加大政策扶持,增加農作物種業投入,強化市場監管,快速提升我國農作物種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力,構建以產業爲主導、企業爲主體、基地爲依託、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業體系,全面提升我國農作物種業發展水平。
明確了今後農作物種業的發展目標,即到2020年,形成科研分工合理、產學研相結合、資源集中、運行高效的育種新機制,要培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種,建設一批標準化、規模化、集約化、機械化的優勢種子生產基地,打造一批育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位的“育繁推一體化”現代農作物種業集團,健全職責明確、手段先進、監管有力的種子管理體系,顯著提高優良品種自主研發能力和覆蓋率,確保糧食等主要農產品有效供給。
圍繞發展現代農作物種業的思路和目標,《意見》確定了今後種業發展的九項重點任務:即強化農作物種業基礎性公益性研究、加強農作物種業人才培養、建立商業化育種體系、推動種子企業兼併重組、加強種子生產基地建設、完善種子儲備調控制度、嚴格品種審定和保護、強化市場監督管理和加強農作物種業國際合作交流。同時,提出了一系列扶持種業發展的政策措施。
主要有:一是中央財政支持“育繁推一體化”種子企業開展商業化育種,爲有實力的“育繁推一體化”種子企業建立品種審定綠色通道。二是免徵符合條件的“育繁推一體化”種子企業種子生產經營所得稅,在兼併重組方面給予稅收優惠。三是建立國家和省兩級種子儲備體系,完善種子收儲政策,鼓勵和引導相關金融機構特別是政策性銀行加大對種子收儲的信貸支持,中央和省級財政對種子儲備給予補助。