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香港《大公報》30日刊文說,面對美國債危機一觸即發,美財長蓋特納日前說不拖欠債務。據悉,美國在十多天前已達到了14.3兆美元的舉債上限。此外,美國要解決償債問題,化解債務困境,決不僅僅是一個經濟問題,也是政治問題。因此,美財長承諾還債的含金量究竟有多大,人們心中都有小九九。
文章摘編如下:
面對美國國債危機一觸即發,美財長蓋特納日前說不拖欠債務。
筆者注意到,蓋特納在承諾中搬出了憲法,拿憲法保證還錢。按理,堂堂世界超級經濟大國,償還國債不會是兒戲。然而,了解美國現狀的人們都清楚,美國正面臨著空前的財政危機。
據悉,美國在十多天前已達到了14兆3千億美元的舉債上限,有媒體戲稱美國債臺已抵達月球。如此可怕的債務,當然令人懮慮加深。那麼美財長的承諾還債,為何難解公眾懮慮?
舉債上限難提高美國要解決償債問題,化解債務困境,決不僅僅是一個經濟問題,而是政治問題。美財長要化解國債途徑難題指望提高舉債上限,但美國國會卻是一個門坎。這是由美國體制決定的。不久前,美國總統曾發出『通牒』要推行醫改,並在給予國會壓力下通過。但去年11月美中期選舉,美國會變天,美醫改不但壽正終寢,共和黨議員還揚言追究白宮違法責任。而今,美眾議院在由共和黨把持的狀況下,要提高美國舉債上限,恐怕不是易事。
媒體指出,共和黨希望操縱表決債務上限的機會,在開支削減與預算節制方面向對手施加壓力。假若美國國會與白宮在提高舉債上限問題上達不到共識,很可能會由此引爆美國債危機,也會危及美國大選。筆者相信,出於方方面面考慮,不論奧巴馬還是蓋特納都會全力以赴與國會博弈,渡過舉債難關。至於如何博弈就需要看奧巴馬總統及兩黨的智慧。
美財長難以化解國債危機的懮慮還在於金融市場。本來,對於金融市場,憑借美元世界霸主地位,美國應對債務危機從來都是有底氣的。但此一時彼一時。蓋特納認為,一旦金融市場開始懷疑美國應對危機能力,就會產生一種非常蠻橫的力量,一種非常難以控制而代價巨大的力量。這不是危言聳聽。
事實上,對美國國債,世界金融市場越來越抱不那麼信任的態度。不要說歐元在不斷地叫板美元,就是『金磚五國』的影響也越來越大。一旦美國再出現像
金融危機
那樣的問題,美國國債危機就隨時有爆發的可能。
減低失業路漫長其實,人們對化解美國國債危機信心不足,更在於美國經濟依然處於不良狀態。美勞工部2010年12月公布美國失業率為9.8%,失業人口1500萬,其中41.9%處於長期失業。
戰後自1948年至今,美國失業率超過10%的情況出現於兩個時期:一是1982年9月至1983年6月(高點在82年11月,為10.8%);二是2009年10月至2009年12月(高點在09年10月,為10.1%)。第一輪失業率調整過程顯示,從10.8%調整到6%,經歷了4年10個月,從10.1%調整到6%,經歷了4年5個月,從10.1%調整到6.5%,經歷了3年6個月;以10.1%為起點,對比兩輪調整速度,本輪在經歷1年1個月後,失業率從10.1%調整為9.8%,而第一輪在相同的時間內,失業率從10.1%調整為7.2%。這說明,本輪失業率調整速度比較緩慢,未來之路仍然漫長。
美國目前失業人數為1512萬,考慮到經濟結構的調整,扣除800萬自然失業人口(危機前為600萬),仍有712萬人。以每年增加150萬就業崗位計算,失業問題的解決仍然需要4年多的時間。美國人口普查局公布,截至2009年底美國貧困人口達4400萬,貧困率達14.3%,創1999年以來最高。美農業部報告顯示,自2007年5月至2010年9月,美國領取食物券人數從2600萬人增至4200萬人。
令人費解的是,對於美國經濟長期處於不佳狀態,鮮有美國政界人士反思美國經濟結構和經濟政策,而是一味拿新興國家說事。如此眼睛只向外不向內,就注定美國很難擺脫國債危機困局。如此下去,當然令人們對美國國債危機懮心忡忡。因此,分析美財長償還美國國債承諾含金量有多大,人們心中都有個小九九。(馮創志)