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按照計劃,今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。但從部分城市今年以來保障房開工情況來看,成績並不樂觀,一些城市開工率不到三成。
記者調查發現,目前保障房開工率不高,既是項目進程自身規律使然,也與融資困難等因素有關。預計下半年各地將逐漸迎來開工高峰期,但資金難題依然是制約保障房建設的一大障礙。
保障房『半年報』不樂觀為確保地方政府按時按量完成年度保障房開工計劃,住建部上月下發了《關於公開城鎮保障性安居工程建設信息的通知》,要求各地方政府在6月6日前必須公布保障房的項目進程,包括年度保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等。
最新數據顯示,截至5月底,上海動遷房開工50%以上,經適房項目約完成25%的開工計劃。截至5月下旬,江蘇省45萬套保障房任務總體開工率約為30%。截至4月底,重慶已開工20.4萬套,佔年度保障性住房建設總量的41%,屬開工率較高城市;浙江省18.5萬套保障房任務目前已開工建設6.16萬套,完成年度目標任務的33.2%。另外,北京新開工建設、收購保障性住房20萬套以及深圳開工建設7.3萬套保障性住房的計劃,目前執行情況也並不樂觀。一位專家估計,整體來看目前仍約有七成保障房沒有開工,資金短缺是最大障礙。
各地方政府多次強調保障性安居工程是必須完成的約束性指標,有政府官員更形象地將其解釋為『完不成任務就要摘烏紗帽的指標』。上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭告訴記者,房地產開發有一個過程,前期准備工作較多,因此前五個月開工率不高在情理之中,但接下來數月各地將迎來保障房大規模集中開工的熱潮,第三季度也有可能成為保障房建設的『問責季』。
據介紹,開發商僅《國有土地使用權證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》這四證辦下來就至少需要四個月時間,到銀行申請貸款審核還需要兩個月,如果前期准備工作沒有做好,要想在接下來的5個月內開工建設,緊迫程度可想而知。