90年風雨歷程，黨中央反覆告誡全黨，密切聯繫羣衆是我們黨的最大政治優勢，脫離羣衆是我們黨執政後的最大危險。

　　黃金髮展期與矛盾凸顯期的到來，對密切聯繫羣衆提出了更高更全面的要求。黨中央大興密切聯繫羣衆之風，各地採取措施落實立黨爲公、執政爲民要求。與此同時，黨羣關係也出現一些新情況，面臨諸多新挑戰。

　　【記者】我們在採訪中常常聽到基層羣衆反映，現在“路是越修越好了，但一些黨員幹部離基層反而遠了；通訊是越來越發達了，而一些黨員幹部傾聽羣衆的心聲反而少了”。前不久，廣東佛山市一位幹部就違規徵地接受採訪時，用口罩矇住臉，稱“有權不上鏡”。這種“躲貓貓”現象說明什麼問題？

　　【張雲泉】(63歲，“人民滿意的公務員”、江蘇省泰州市信訪局原局長)這個話題，讓我想起縣委書記的好榜樣焦裕祿。焦裕祿時代的幹部是卷着袖子、褲管下一線，現在有些地方的幹部是開着小車下鄉檢查，百姓只能在電視上看到他們。很明顯，這些幹部距離羣衆越來越遠了。毛澤東同志曾要求幹部，“不擺老爺架子，不擺官僚架子，把架子收起來，跟人民見面，跟下級見面”。要知道，善於同羣衆打交道，這是共產黨人的本色呀！不與羣衆交朋友是摸不到羣衆心窩的。長期“躲貓貓”，會同羣衆越來越隔膜，聽不到人民的聲音，領導幹部就會變成“瞎子”、“聾子”。一個政黨，如果不能保持同人民羣衆的血肉聯繫，就會失去生命力。

　　【記者】共產黨誕生90年、執政62年，一直把根基深深植於人民之中，與人民保持着“血肉聯繫”。現在有的地方幹羣成了“油水關係”“蛙水關係”，一些幹部需要羣衆支持時，就“聯繫”一下羣衆；用不着時，便和你“拜拜”。您如何評價當前的黨羣、幹羣關係？

　　【曾業鬆】(中央黨校教授)我記得有機構做過一個“羣衆最喜歡的幹部類型”專題調查，結果“對羣衆有感情”排在了第一位。幹部與羣衆的位置該怎麼擺？是“對人民負責”還是“對上負責”？以作秀來代替做事，勢必會涼了羣衆的心。

　　【張雲泉】其實，近些年來，帶着感情做羣衆工作的好乾部也不在少數，不少地方和部門密切聯繫羣衆的好作風也在“迴歸”。針對羣衆反映強烈的機關“門難進、臉難看、事難辦”的問題，各地也想了不少辦法，“服務羣衆工作做得好不好，創造條件讓羣衆來評判”。實踐證明，像“開門評機關”、“幹部大接訪”、下鄉與羣衆同吃同勞動這樣的做法，羣衆是歡迎的，是能夠拉進幹羣關係的。感情是雙向的，你帶着感情做羣衆工作，羣衆就會對你有感情。

　　【記者】近年來，常常聽到一些幹部的雷人雷語，比如“我們不拆遷，你們吃什麼”“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”。能講出這些話的人，很難會從百姓的角度考慮問題。您說呢？

　　【陳淳】(61歲，被稱作“編外信訪幹部”的吉林省吉林市委原副祕書長)這些雷人的話深深刺痛了社會神經和百姓的心。我以前在接待上訪中，瞭解到一些地方在土地徵用、企業改制中，不進行深入的調查研究，制定補償標準時漠視羣衆權益。你有沒有想過，這麼多年來，在改革發展中做出巨大犧牲的不是大款，不是各級幹部，而是最基層的羣衆啊！我想問幹部，你在拍板決策時，有沒有捫心自問，羣衆在自己心中有多重？

　　【記者】在涉及拆遷徵地的矛盾中，爲什麼羣衆會抱怨，有些幹部嘴上說的是“執政爲民”，可在具體問題上卻站在羣衆對立面呢？

　　【陳榮偉】(44歲，湖南省嘉禾縣委書記)“嘉禾拆遷”事件中，原本地方政府搞商貿城是爲了城市發展，但強制拆遷使政府和拆遷戶形成了對立。這一事件過去7年了，可類似的矛盾在一些地方還屢屢升級，用損害羣衆利益的方式搞建設並未得到有效遏制。一些在幹部眼中的“利民工程”爲何會失去民心？就是因爲在羣衆工作中一些幹部有了私利，謀的是自己的形象和政績，滿足的是開發商的要求，而犧牲的是人民羣衆的利益。

　　【曾業鬆】說到底，還是幹部在決策中“爲了誰”的問題沒有解決好。公共財政應是“取之於民，用之於民”，但一些地方幹部卻是“取之於民，滿足特殊人羣之需”。幾年前曝光的鄭州惠濟區建狀似“白宮”的政府辦公樓事件，區裏財政緊張程度不說，徵地過程更是“暴風驟雨”。類似協議書、徵地補償合同的“大決策”，村民大多矇在鼓裏。這種勞民傷財、耗資巨大的形象工程，是羣衆最不滿意的。

　　【張雲泉】前不久個人所得稅法修正案草案向全國徵求20多萬條羣衆意見，可以說，在重大民生問題上廣泛聽取民意，正成爲政府部門科學決策體系的必要前提。再說，現在決策中有些幹部想蒙羣衆也蒙不過去。黨務公開、政務公開、網絡問政……這些形式越來越多地拓寬了羣衆參與決策的渠道。知情是取得共識的基礎，在羣體利益訴求多元的條件下，政府的行政意圖只要多公開，就能獲得良好的互動和配合，減少政策執行中的摩擦力。

　　【記者】常聽到一些幹部感慨：現在羣衆工作越來越難做了。是羣衆更“挑剔”了，還是有些幹部們不“適應”形勢了？

　　【陳淳】這暴露的是我們幹部的“本領”恐慌問題。現在當幹部確實比以前難做了，有些矛盾和糾紛並非幹部的一句問寒問暖就能解決，幹部們有些委屈也是可以理解的。但我們也要捫心自問，老百姓的一些訴求，得到應有的重視和化解了嗎？爲何會出現“小事炒大，大事拖炸”？當民衆的正當要求不能得到解決，長期遭到冷漠或粗暴壓制時，一個細小的事件就會升級。有的地方處理矛盾時動輒使用警力，我們那些警力可不是爲老百姓準備的呀！有的幹部總是強調“民風剽悍”，其實這類詞彙恰恰是少數幹部不適應新形勢，掩蓋工作不力的藉口。

　　【記者】我們接觸的一些基層幹部談起幹羣矛盾時“倒苦水”，有的認爲自己兩頭受，做了大量工作羣衆也不買賬，因此遇到矛盾時乾脆繞開，您怎麼看待幹部這種心態？

　　【張雲泉】我的看法很簡單，沒有學會受委屈的幹部，就不是一個成熟的好乾部。在20多年的信訪工作中，我幫上訪羣衆解決難題，常要跑好多冤枉路，而且常常被誤解。可爲了讓羣衆滿意，黨員幹部就要迎難而上，處理一般人不願處理的難事、煩事和“窩囊事”，受常人不能受的冤枉氣，撲得下身子，受得了委屈，才能換來羣衆的信任。

　　【曾業鬆】面對少數羣衆一時“不領情”，我們不能埋怨和指責，而應從自身來加以反思，要深入細緻地做好羣衆工作，千方百計讓百姓“從心裏認可”，要把“讓人民羣衆滿意”作爲一切工作的出發點和落腳點。只有撲下身子瞭解羣衆真實意願，設身處地解決羣衆真實困難，我們的工作才能經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

　　【記者】善做羣衆工作是我們黨的“看家本領”。毛澤東當年在西柏坡，稍有閒暇，就去教農民如何種水稻。人民調解制度，也是戰爭年代在根據地產生的。如今，爲何會出現羣衆工作“老方法不管用、新辦法不會用”的現象呢？

　　【陳榮偉】當前，黨羣關係、幹羣關係出現一些新情況、新問題，影響和制約黨羣幹羣關係的深層次矛盾日漸突出。雖然我們探索了諸如溫嶺的“民主懇談會”、“公安大接訪”等新形勢的羣衆工作，但不少幹部仍存在不適應症。有一次，一個上訪戶到縣委找我反映情況，我正跟別人談事，他打斷我。我說：“我有事，請等一會。”他反問：“老百姓的事還不大？”一下子點醒了我。前蘇聯共產黨執政地位的失去，教訓就是脫離羣衆。

　　【陳淳】今天的羣衆工作，與以往最大的不同，就是羣衆權利意識逐漸增強、權利訴求不斷增加。能否始終站穩羣衆立場，很大程度上取決於我們能否協調“利益關係”，能否擺正“權力與權利”的關係。

　　【曾業鬆】當前羣衆工作日益呈現複雜性。如何增強羣衆工作的有效性和針對性，除了真心實意對待羣衆，還需要構建科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。只有把涉及羣衆的民生、民主問題解決好，才能贏得民心！