![]() |
|
|||
本報記者 王皓
今後,對政府部門亂花錢、多花錢卻沒達到預期效果的,本市要執行績效問責,相關責任人員可獲撤職處分。日前,市“加強人大預算監督工作,推進預算績效管理制度建設”研討會上,市人大常委會有關負責人就充分發揮人大監督作用、推進政府預算績效管理制度建設提出上述建議。
市人大常委會建議,推進預算績效管理和績效審計工作,促進政府把預算資金花在刀刃上、花得物有所值。同時,本市的財政管理觀念應從“重分配”轉向“重管理”,從“重項目”轉向“重效益”,從“力爭資金”轉向“用好資金”。
市人大將促進政府加大預算績效問責力度,加快制定預算管理問責辦法。本着“誰用款、誰負責”的原則,加強對財政資金使用績效的追蹤問責,強化對項目執行過程中各環節的責任追究。對預算編制和執行過程中,由於故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求,以致財政資金配置和執行績效未能達到預算目標或規定標準的部門、單位及其責任人員,實行績效問責。對違反財經法律法規的,視情節給予行政記過、撤職處分。
政府“三公”經費將公開
與會的市人大常委會與市政府相關負責人都表示,本市將按中央要求,把政府所有支出全部納入預算管理,各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算,以及政府性基金、國有資本運營、政府重大投資項目等方面的預算和決算,都將嚴格按照中央要求向社會公開。公開的內容逐步細化到“項”級科目,特別是各部門的行政經費,包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出,都要詳細公開。財政部門將盡快提出公開的時間表。
與此同時,今年市政府向市人大常委會報告市級財政決算時,本市黨政機關行政經費和“三公”(公費出國、公款招待、公車消費)經費情況將納入報告內容並適時向社會公開,預算執行和其他財政收支的審計工作報告及部門決算審計情況報告也要向社會公開。
市衛生局、市科委今年試點全程預算績效管理
據介紹,今年本市將選擇市衛生局、市科委兩個部門試點涵蓋預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理。市財政局表示,在今年試點的基礎上,將積極擴大試點範圍,爭取到“十二五”期末,將全過程的預算績效管理推廣到所有市級部門。市審計局表示,上述兩個試點部門還將納入審計項目計劃,實行預算編制、執行和預算資金管理使用績效的全過程審計覆蓋﹑審計監督。
預算公開部門將全部納入審計
今年,本市部門預算執行審計數量由去年的11個增至33個。爲此,市審計局將提請市政府批准後,以適當方式向市人大常委會公佈33個市級部門預算執行和一些重大專項資金的審計結果,同時抓緊研究出臺《審計結果公開管理辦法》,增強輿論和社會公衆的監督。
另外,本市力爭將預算公開部門全部納入審計範圍,將未納入試點的其他承擔公共管理職能、預算資金量大、與民生關係密切的重點部門和項目納入審計監督範圍。