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???戴京
????網絡監督以其特有的開放性、平等性、匿名性和廉價性融入了反腐的行列,在一定意義上承擔了“人民起來監督政府”、“人人起來負責的民主使命”。網絡環境下民主參政和網絡輿論監督的發展推動着黨的廉潔執政的過程。當前網絡監督存在着信息良莠不齊、影響力有限、網絡暴力危及個人隱私、網絡管理及網絡監督的相關法規尚不健全等問題。應儘快完善相關制度,制定相關法律,保證網絡輿論監督在制度化的軌道中運行,充分發揮其在反腐倡廉建設中的重大作用。
????一、網絡監督已經成爲反腐敗的重要新平臺
????自1986年中國與國外合作發展互聯網技術以來,網絡在我國得到了迅猛的發展。據2011年7月19日中國互聯網絡信息中心發佈的《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2011年6月,我國網民總數達4.85億,手機網民規模爲3.18億,寬帶網民數3.90億。三項指標仍然穩居世界第一,互聯網普及率穩步提升,網民規模較2010年底增長2770萬,2011年上半年網民增長率爲6.1%。微博作爲新興的自媒體平臺,受到網民的強烈推崇,用戶數呈現出“爆發”式增長。報告顯示,2011年上半年,我國微博用戶數量從6311萬快速增長到1.95億,半年增幅高達208.9%,在網民中的使用率從13.8%提升到40.2%。這麼龐大的網民數量已經爲我國網絡反腐提供了強大的羣衆基礎。
????龐大的網絡社會羣體利用網絡的公開、透明、快捷、影響面廣的特性,不斷進行信息的溝通、交流和集聚。伴隨着這一趨勢的發展,網絡不僅成爲廣大人民羣衆交往、溝通、娛樂的信息平臺,也逐漸成爲廣大人民羣衆參與反腐的新平臺,使得民衆的知情權、參與權、表達權、監督權的實現有了新的途徑。自2003年最高人民檢察院開始建立網絡舉報平臺以來, 2005年12月中央紀委、監察部也公佈了中央紀委信訪室、監察部舉報中心舉報網站的網址。各地紀檢監察機構也相繼開通了舉報網站。這些網絡舉報途徑,受到網民的空前歡迎。從“躲貓貓”到“開胸驗肺”,從“跨省追捕”到“釣魚式執法”,從“香菸門”到“日記門”,從武漢“經適房六連號”、南京“天價煙局長”、“史上最牛團長夫人”等一系列網絡監督的案例,我們看到了網民、媒體、官方之間的良性互動。前不久發生在武漢的“打錯門”事件,依然是在廣大網民的跟蹤、評論而不斷聚焦案情的情況下,武昌區公安分局政委才受到免職的處理。其實,相當多的地方個案只有在經過網絡的快速放大後,纔有了比較公平的處理結果。一個個成功案例見證了網民的力量和網絡反腐的威力,網絡反腐案件從曝光到查處呈現出新的規律:舉報;曝光;評論與建議;“人肉搜索”;直至腐敗分子受到應有的懲罰,社會正義得到伸張,邪惡受到懲處。