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趨向擴張,趨向驕橫,這是權力的本性。“絕對的權力導致絕對的腐敗”,這是亙古不變的道理,至今未有反證。因此,把權力關進籠子裏,給“行駛”着的權力戴上嚼子,是現代政治理論和政治制度設計最重要的出發點之一。
管不住的權力,肆意妄行的權力,被嬌慣的權力,其結局就是人們不鮮見的驕橫之權力。
昆明發改委官員參與淫亂事件,實可謂一波三折。“折”來“折”去者,就是那些試圖掩蓋、袒護權力醜行的人和機構。幾乎可以肯定,如果不是在有圖爲證的“讀圖時代”,僅憑口口相傳,昆明發改委官員參與淫亂的事,必定是“子虛烏有”事一樁。
還是在雲南,在“陪單位女同胞安全度過更年期”的名目下,省水利廳下屬單位賭博成風,且行之有年,“基本一天不落”。權力行使到這個境界,該是在多麼寬鬆的條件下嬌慣“成型”的呀!
雲南水利廳下屬單位的領導堪稱“坦白”,因爲“陪單位女同胞安全度過更年期”的理由,再好不過的說明了“出籠”的權力必定要“關心”、染指異性的本能。昆明發改委官員的事情尚未平息,貴陽“地睡局”某主任丟失手機上的短信,又暴露其包養多名情婦的事實。在衆所周知電信部門會攔截黃色短信的情況下,這個“地睡局”的主任還是毫不在意,甚至把包括描述自己生殖器官狀況的挑逗短信發給其衆多情婦,足見其肆意之程度。
在湖北,襄陽一法院院長與女同事開房的錄像曝光之後,又有黃石中級法院院長屢屢攜別人妻子開房“談事”的消息傳來。看來,這兩個法院院長的辦公室,都不適合“談事情”。開房的錢,或是“三公”經費,或是來路不正。按照現在權力普遍運行狀態的常識判斷,一個法院院長無論如何也不會用自己的工資開房談公事。
權力毫無顧忌的恣意妄爲,完全是嬌慣的結果。權力的醜行暴露,往往是先有遮蓋掩飾,後有重拿輕放。這也正是權力偏向權力、權力維護權力的典型表現。
前不久,瀋陽“最牛工商局長”率家人打鬧報社的事,到現在沒有下文。一個公務員之家,何以在幾年前就可以拍出幾百萬鉅款,在瀋陽市的寸土寸金之地開面包房?按說,查清這樣的事,不就如同看着禿頭上的蝨子究竟爬到什麼地方一般容易嗎?拖着不處理,無非是想等着風聲過後,把“大牛人”輕輕放下,讓其繼續當官,繼續掌權。
權力出醜時,重拿輕放是保駕權力度過“危險期”的策略之一。“重拿”,並不是要收斂權力、限制權力、制約權力,而是要在“風口浪尖”上託舉起權力,使其免受風吹浪打。“重拿”是爲了“輕放”。“輕放”,就是在風平浪靜之後,再把當事人輕輕放下。如此這般,官員們對此招術信心十足,於是纔有了越來越驕橫的權力。
當然,“重拿”,也是保護權力鏈條的必爲之舉。就說瀋陽那個“最牛工商局長”,如果查,就必須查查他是如何通過仕途之路層層關卡的。每個關卡都至少有一個責任人,那麼,這又得帶出多少個失責的官員?如果再查這些官員“進仕”的層層關卡,那麼,權力的鏈條就會七零八落。所以,“最牛工商局長”變“次牛”、“不太牛”,但還是什麼局的局長,或者是在括號裏面註明其局長級別的什麼官職,就是可預計的結局。
不從制約權力的制度上解決問題,被嬌慣的權力不驕橫也難。(光明網評論員)