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湖北省統計局副局長葉青接受華西都市報專訪
16日,在成都給西南財經大學做完《微博、車改與傳統文化》的講座後,葉青匆匆趕往和記者約定的地點。正趕上周末堵車,他遲到了1小時。
『對不起,堵車,我來晚了。』雖然從政多年,但仍舊一身學者氣質的葉青,一邊和記者握手,一邊道歉。
『實際上,改革公車對緩解城市交通很有好處。』然後,我們的談話,自然就從堵車扯到了另一個關於車的話題——葉氏車改。
華西都市報記者陳誠攝影劉陳平
人物
葉青,全國人大代表、湖北省統計局副局長。他連續八年給全國兩會上書,要求進行『公車改革』,通俗的說法就是革『政府官員配備的公務用車』的命,他的目的之一,就是為解決城市交通擁堵問題。
葉青,他被中國網民稱為『中國最具個性官員』和『一個人的車改』。
車改言論
●中國的一些官員為什麼總是把享受型的政策用足,而且把它放大?
●制定政策的人,制定修改方案的人,就是享受公車的人。
●我只能做給你看,我做了這麼多年,也沒有吃虧。
●30年前,處級乾部、廳級乾部,走路上班、騎車上班是非常正常的事,為什麼現在覺得不好意思了呢?
一個人的車改只影響了半個人
事情要從八年前說起,大學教授葉青就任湖北省統計局副局長。上班第一天,他就『炒』掉了局裡給他配的司機,自購私車上下班,每月領500元補助,三年後漲到1000元,出差則實報實銷。按他的計算,此舉平均每年能為國家節省8萬元。此舉後被媒體冠以『葉氏車改』。
葉青不僅自己身體力行,而且不斷提交建議、呼吁車改,今年全國兩會亦不例外。可喜的是,今年有關公車改革的內容終於首次寫進了政府工作報告和『十二五規劃』之中。
不過,公車改革的前路依然漫長,一個例證是:葉青呼吁了8年多,但他本人所在的單位裡只有一個助理巡視員學習他不用公車,但此人車技不佳,出差依然要叫公車,所以只能算影響了半個人。
這位個性官員曾被問道:為何車改這麼難?他的回答是:制訂車改方案的人,都是坐公車的人。
不過葉青樂觀預測:『我相信5年之內,(車改)會有大的變化。』
速寫
一個微博名人下飛機就發一條
『到成都了,肚子餓,吃碗面。在成都要紮紮實實呆三天』。16日凌晨零點38分,剛下飛機,葉青就發了條微博。
和雲南的伍皜一樣,葉青也被網友稱為『中國最具個性的官員』。從去年全國兩會前開微博至今,他的新浪微博數已達4637條,相當於每天發8條微博。葉青的微博,不僅發所見所聞、生活瑣事,也發對事件的看法和評論,甚至直言不諱地批評。
葉青在西南財大的講座中提到,『微博智官、制官、治官、制名。』『微博是課堂,先生學生,你評我點;微博是舞臺,善惡美丑,輪番表演。』
作為領導乾部開設實名微博,葉青對自己的要求是『文責自負』。他說,拿不准的信息就要去驗證;自己發微博,要對事不對人。『比如「公車改革」我在微博上講很多,但並不針對某個官員,而是針對這個制度。』
剖白艱難的車改
談心態
一些官員總把享受型政策用足
華西都市報:你倡導公車改革快9年了,這是不是一個頭痛的問題?
葉青:這得從昨天駱家輝的話題談起(指芮成鋼在達沃斯論壇現場就『坐經濟艙』提問駱家輝)。我發了一條微博,我說中國的一些官員為什麼總是把享受型的政策用足,而且把它放大?
以駱家輝為例,和中國官員相比,美國官員是在做政策的減法——作為大使,他可以坐頭等艙也可以坐經濟艙,那他就會盡可能地坐經濟艙。他要在中國老百姓的心目中,樹立一個很好的美國官員的形象。同時,他還要把中國對他的好評傳達到美國去,讓美國老百姓也知道:他在中國口碑非常好。所以(坐經濟艙)對他只有好處沒有壞處。
華西都市報:那中國一些官員呢?葉青:就是做政策的加法。首先是享受型政策給了他,他在做加法,要用得充分,然後盡量放大,甚至老婆孩子也可以享受。比如現在一個副廳局級乾部,一年國家給他的(公車)錢,最廉潔的也要給他十萬,稍微放松一點就是十五萬了,再稍微寬一點,就可能到20萬。
談難處
制定方案的人是享受公車的人
華西都市報:這是不是公車改革的難點?
葉青:非常難,越來越難——制定政策的人,制定修改方案的人,就是享受公車的人。
華西都市報:但是你也曾享受過這樣的待遇?
葉青:我(到統計局)第一天就有專車、專門的司機,但是把他炒掉了。我這麼做的目的有幾個方面,一是我確實是研究公車改革的,不相信中國這個改革搞不成,所以我要驗證我的理論;第二,我確實看不慣這種佔便宜的現象,要以我的行為來表示我的不滿。
談阻力
『待遇論、安全論』是主要阻力
華西都市報:你在湖北省統計局是副局長,也很有話語權,這麼多年,為什麼只改掉了你自己?
葉青:假設我是一把手,我肯定通過這個方案。因為我是副局長,所以我不能說得很多,我只能做給你看,我做了這麼多年,也沒有吃虧,但樹立了一個公務員的新形象,對社會也有很大的影響。我讓大家知道了,公車改革在中國是行得通的。
華西都市報:『一把手問題』是不是公車改革的另外一個障礙?
葉青:杭州為什麼改得好?是市委書記堅決要改。要車改,一把手沒有決心就不行。我在今年全國人代會上提出:『省委書記管車輪子,省長管米袋子,市長管菜籃子。』公車問題是腐敗問題,應該由省委書記管。
車改的阻力主要是『待遇論』和『安全論』。『待遇論』就是認為自己昇遷到了一定級別,就要享受這樣的待遇,公車是待遇的一個象征;『安全論』是認為領導乾部自己開車不安全,其實開陌生的車,反而更不安全。
對話
評點杭州的車改
級別最高、最成功、最徹底、最震撼
華西都市報:根據你的研究,目前中國有沒有車改的最佳范本?
葉青:我覺得杭州車改是最成功的,一把手有魄力。
第一,杭州車改是目前國內級別最高的車改。杭州作為副省級城市,車改難度可想而知,但是成功了。下一步有可能向兩頭延伸,一是浙江省省直機關的車改,二是杭州市區之外的浙江城市的車改。
第二,杭州車改是最徹底的車改,公車一部不留。有可能回到上個世紀50年代的基本規則(當然前提是發車貼),闖出一片新天地。
第三,杭州車改是最震撼的車改,通過車改觸動公務員的良知,轉變『官念』。真正為國家為人民節約每一分錢。
華西都市報:杭州車改的效果如何?
葉青:這就是我要講的公車改革的好處。首先就是節約,杭州車改實施後,節約了三分之一的費用。第二是改變心態,車改之後,大家會自覺節省,省下來的錢就是我的錢。如果再堵車,一般就不會選擇開車,公車就無所謂,堵就堵。第三是環保,你不堵車了,就環保。
此外,(車改)可以樹立政府的新形象、政府官員的新形象。30年前,處級乾部、廳級乾部,走路上班、騎車上班是非常正常的事,為什麼現在覺得不好意思了呢?不是不可為,而是沒有想到這麼做。這就要憑良心,憑責任感(去改)。
預言中國的車改
『五年內會有大的變化,我很樂觀』
華西都市報:我們看到很多部委和部分省份陸續公布『三公消費』,你作為統計專家和車改倡導者,覺得公車消費這一塊的數據可信嗎?
葉青:(公布的)數字肯定是偏小,我經常說一句話,為什麼沒有司機的錢?他們砍掉了30個億,這個問題,全國只有我在說。
華西都市報:都沒有把司機的費用算進去?
葉青:我估計是淡化了。
華西都市報:今年溫總理的政府工作報告,還有『十二五』規劃裡面都提到了公車改革,你覺得要實現這一願望還有多遠?
葉青:五年內會有大的變化,我很樂觀。