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9月24日,俄羅斯莫斯科,普京(左)和梅德韋傑夫一起出席統一俄羅斯黨代表大會。

“硬漢”普京在新羅西斯克參加摩托車表演。新華社發

普京有望成爲自約瑟夫·斯大林以來任職時間最長的克里姆林宮主人。

俄羅斯副總理兼財政部長庫德林9月25日說,如果2012年總統選舉後,現任總統梅德韋傑夫出任新政府總理,他將辭職。庫德林25日告訴俄羅斯多家通訊社:“我不會在新政府中任職,那不是因爲沒人向我發出邀請。我認爲,(與梅德韋傑夫的)一些分歧讓我無法成爲新政府成員。”新華社/路透
俄羅斯政壇最大懸念24日宣告破解。俄總統德米特里·梅德韋傑夫當天提議總理弗拉基米爾·普京參加2012年3月舉行的總統選舉,普京欣然接受,並且相信如果自己當選,梅德韋傑夫將領導政府、即出任總理。作爲俄羅斯最大的政黨,統一俄羅斯黨總統候選人的敲定,意味着普京成功上位,2012年新任總統人選幾無懸念。
駁斥“梅普”不和傳聞
“鑑於(普京)領導黨、參與黨內工作的努力,以及多次在選舉中獲勝……我認爲大會批准弗拉基米爾·普京競選俄羅斯總統職位合適。”梅德韋傑夫在24日舉行的統一俄羅斯黨代表大會上說。
梅德韋傑夫作出這一表態後,會場響起掌聲,經久不息。他接着說,對於普京的閱歷和權威,他無需再作解釋,掌聲已經說明一切。
就外界關於梅德韋傑夫與普京不和的傳聞,梅德韋傑夫迴應說:“一直有人問我:你什麼時候才能作出決定?……我和弗拉基米爾·普京時常被問起:你們鬧翻了麼?”
“我們向大會作出的提議是深思熟慮後作出的決定。”梅德韋傑夫說,“早在我們之間的聯盟建立起來的時候,我們實際上就在討論這一行動。”
梅德韋傑夫表示,他與普京達成的管理模式與戰略在過去數年體現出了正確性與效率,而之所以一直未宣佈由誰參選新一任總統,則是出於俄國內政治規則與合理性的考慮。
幾年前已達成一致
梅德韋傑夫的提議得到普京積極響應。“這是我的無上榮譽。”普京對數千名統一俄羅斯黨成員說,“感謝你們。我希望獲得你們的支持。”
“有人反對嗎?”“反對者在哪呢?”隨着普京的兩句問話,全場爆發出笑聲和掌聲。
普京提議梅德韋傑夫率領統一俄羅斯黨參加12月舉行的議會下院選舉,稱如果梅德韋傑夫出任總理,他將成功地領導政府工作。
梅德韋傑夫隨後接受普京提議,同意帶領統一俄羅斯黨參加議會下院選舉。按他的話說,他願意繼續在政府內任職,“如果統一俄羅斯黨贏得選舉,我幾乎可以肯定我們會贏……我願意繼續工作,爲國家發展作貢獻。”梅德韋傑夫不屬於任何黨派,但受到統一俄羅斯黨等4個黨派支持。
普京明言,他與梅德韋傑夫“很早以前、幾年前已經就今後做什麼、我們應當怎麼做達成一致”。
“但是,我和德米特里·阿納託利耶維奇·梅德韋傑夫都相信,由誰來做這些,誰在哪個位置上做這些,這些問題遠遠不是最重要的事。”普京說。
“其他事情更爲重要:我們將怎樣工作,能取得什麼樣的成果,我們國家的公民將如何看待我們的表現。”
避免成“跛腳鴨總統”
梅普二人在統俄黨代表大會上宣佈“換位”計劃,也給關於梅德韋傑夫今後去向的猜測畫上句號。
梅德韋傑夫先前暗示,他今後可能重拾法律研究,進入學術界。一些政治分析師由此猜測,他可能擔任俄聯邦憲法法院院長。
此間觀察家說,梅德韋傑夫主動“讓賢”顯示,儘管近四年來,現任總統致力於培植新人,但“青”在短短四年內不可能勝於“藍”,普京的地位依然不可撼動。梅德韋傑夫主動提議普京參選,是維持現有政治格局穩定,避免自己未來陷入“跛腳鴨”窘境風險最小的明智之舉。
民間智庫政治新聞研究中心專家阿列克謝·穆欣說,“梅普”組合換位,意味着梅德韋傑夫在任期最後時刻不會成爲“跛腳鴨總統”。如今,他的民意支持率和政治前途與統俄黨以及普京捆綁在一起。
俄羅斯新聞社報道,梅德韋傑夫不是統俄黨成員。他過去甚至批評統俄黨在政治體系中一黨獨大、涉嫌在一些地方選舉中舞弊,但與此同時,他多次以總統身份出席統俄黨重要會議,而其他政黨享受不到這種待遇。
政治研究中心分析師阿列克謝·馬卡爾金認爲,如果普京勝選,梅德韋傑夫在總理位置上將繼續發揮重要政治影響力,因爲他將負責向總統提名內閣部長。
定今後24年政局?
如果普京當選,按照法新社的說法,他有望贏得第二個6年任期,直至2024年卸任。屆時,普京將成爲自約瑟夫·斯大林以來任職時間最長的克里姆林宮主人。
俄羅斯政治分析師維亞切斯拉夫·尼科諾夫說,如果不發生任何意外,普京將在未來12年領導俄羅斯,而梅德韋傑夫可能在2024年“接替”屆時年滿72歲的普京,這意味着“我們已經知道2036年前的俄羅斯政治格局”。
另一名分析師瓦列裏·霍米亞科夫說,本月中旬遭正義事業黨掃地出門的原黨主席、億萬富翁米哈伊爾·普羅霍羅夫可能成爲普京的主要選舉對手。尼科諾夫認爲,除了普羅霍羅夫這樣的新人可能參選,總統選舉不會出現大的意外。
觀察
統俄黨將繼續一黨獨大
拉昇統俄黨選情
俄羅斯政治分析人士認爲,普京提前出牌,明示“梅普組合”將變身“普梅組合”,意在消除執政精英內部分裂風險,拉昇統一俄羅斯黨選情。
俄羅斯定於12月4日選舉國家杜馬、即議會下院,總統選舉競選宣傳活動同月開始,投票定在明年3月。不少分析師先前認爲,梅普二人會如何選擇,究竟誰會參選,得等到杜馬選舉後才能見分曉。
按照政治評論員阿列克謝·韋涅季克托夫的說法,不少人懷疑梅德韋傑夫是否願意不經過一番內鬥就同意給普京“讓路”,而各種猜疑影響了高層團結和執政黨選情。
韋涅季克托夫告訴莫斯科回聲電臺,“看來,是執政精英內部動盪的程度迫使”梅普二人24日在統俄黨代表大會上提前3個月給出答案:互換角色。
政治分析師葉夫根尼·明琴科說,越來越多人猜測梅普組合會在選舉前分裂,提前宣佈能在最大限度上消除這類傳言的影響,同時,普京提議今後由梅德韋傑夫擔任總理,相當於向民衆保證,兩人今後會繼續合作,不必緊張。
統俄黨議員謝爾蓋·馬爾科夫說,鑑於普京無疑將贏得總統選舉,統俄黨選情將受到鼓舞,獲得競選“新資源”,“投票給統俄黨,就是投給總統的黨”。
全俄輿論研究機構本月早些時候公佈的民意調查顯示,統俄黨將在杜馬選舉中獲得450個席位中的277席,少於現在的315席。只有超過301席才能形成足以修改憲法的多數。
政治研究中心分析師阿列克謝·馬卡爾金認爲,促使普京決定讓“梅普組合”這輛“串座雙人自行車”前後座位互換的另一個因素或許是經濟形勢。俄羅斯經濟可能出現問題,而管理國家經濟是總理的工作。“如果今後遭遇經濟困境,將可能是梅德韋傑夫、而不是普京承受壓力。”
政治現實的需要
普京參選總統表明了俄羅斯在可以預見的未來,將繼續沿着“梅普組合”的路線前進。
“梅普組合”正式形成於2008年。當年3月,由統一俄羅斯黨推選的候選人梅德韋傑夫在總統選舉中獲勝,此前已帶領該黨在議會選舉中獲勝的普京隨後出任總理。3年多來,二人各盡其能,密切協作,雖遭遇種種困難,但他們的組合使俄基本實現了穩定發展。
分析人士認爲,梅普繼續搭檔,既是二人長期配合默契的結果,也是當前俄政治現實的需要。
經過3年錘鍊,“梅普組合”整體及兩人各自在俄政壇的影響力無人可比。由現任總統帶領參加議會選舉,爲統一俄羅斯黨維持其在國家杜馬第一大黨的地位增添了勝算。同時,“梅普組合”的延續也有利於在總統選舉中“團結對敵”,促使執政精英階層“軍心穩定”,最大限度地爲俄抵禦新一輪潛在金融危機影響、持續推動經濟現代化提供政治保障。
“梅普組合”勝算大
政治觀察人士表示,不論是“普京計劃”,還是梅德韋傑夫的“現代化”方針,俄羅斯近年來社會、經濟各領域的發展是不爭的事實,特別是俄成功應對全球金融危機之後,“梅普組合”實乃衆望所歸。梅普的決定將延續兩人多年來的政治、經濟、外交方略,得之不易的國家和社會穩定將得以延續。
分析人士認爲,從目前俄國內政治力量的分化組合和國家社會經濟局勢發展來看,梅德韋傑夫和普京在議會和總統選舉中均可能勝出,統一俄羅斯黨一黨獨大的局面可能會繼續維持下去。
首先,與蘇聯解體之初較爲無序、左右激進勢力激烈衝撞的政治局面相比,俄羅斯當今的政治格局和政黨運作模式已有很大不同。經過多年整合,俄政黨數量逐年減少。1999年俄正式登記的政黨爲139個,2008年減少到14個,今年只有7個正式登記政黨參加國家杜馬選舉。參選政黨的減少客觀上降低了選票分散的程度,使選票會向一些大黨集中。
其次,統一俄羅斯黨不僅是執政黨,也擁有廣泛的社會、政治基礎。該黨成立於2001年12月,目前黨員人數超過200萬,是俄第一大黨。在2007年第五屆國家杜馬選舉中,該黨獲得315個席位,超過全部450個議席的三分之二。全俄社會輿論研究中心9月中旬進行的民意測驗結果表明,如果立即進行國家杜馬選舉,統一俄羅斯黨、俄羅斯共產黨、自由民主黨、公正俄羅斯黨獲得的支持率依次爲42%、12%、10%和4%。
觀察家認爲,雖然金融危機使俄經濟出現困難局面和社會矛盾複雜化,爲選舉增添了不確定性,但如果不發生特別重大的政治、經濟事件,統一俄羅斯黨將繼續執政。
民意調查結果顯示,普京參選總統獲勝可能性相當大。普京領導的統一俄羅斯黨有望在12月舉行的國家杜馬(下院)選舉中保住三分之二多數席位。
延伸閱讀
普京演講“施政綱領”
俄羅斯總理弗拉基米爾·普京24日在統一俄羅斯黨代表大會上就經濟和社會政策發表講話,認爲應當增加對壟斷企業的稅收,經濟增長率必須提高到6%至7%。
按照俄羅斯新聞社的說法,普京在宣告“梅普”組合變身“普梅”組合後縱論經濟、社會等領域政策,相當於爲明年3月總統選舉介紹施政綱領。
普京說,在大宗商品和原材料領域擁有排他性地位的公司應當多交稅,而從事創新、新工廠建設和新型生產的公司應當少交稅。
普京同時提議對富人增稅。“對富人的稅率應當高於對中產階層、普通大衆,尤其可以通過消費稅、房產稅和財產稅等手段。”
普京說,俄羅斯必須“加快經濟發展的飛輪,爭取每年增長率達到6%至7%,然後我們才能在5年內成爲世界五大經濟體之一”。“俄羅斯現有增長率是4%左右。許多比我們發達的國家年增長率只有1%到2%,但這不應當讓我們產生錯覺,因爲這種2%在絕對量上比我們的4%要多。”
一些經濟分析師認爲,如果普京當選總統,新一屆政府將更重視吸引外國投資和經濟改革,但俄羅斯經濟需要減少對石油、天然氣等自然資源的依賴。
普京說,公民社會應當制衡政府權力部門,關於這方面的倡議應當得到支持。按照他的說法,由民間力量參與社會管理,協助克服官僚主義,鼓勵民間倡議和起用“老實人”幫助公權力部門獲得“新生”,這一點“非常重要”。
普京還說:“我們將在未來5至10年內完全改裝軍隊和艦隊。我們不僅要讓國防企業參與這項工作,還要讓民用工業工程公司參與。”
反應
朝野各黨反應不一
對於梅德韋傑夫和普京24日在統一俄羅斯黨代表大會上的相互提議,俄社會各界反應不一。俄自然資源部長特魯特涅夫認爲,普、梅如果分別出任總統、總理,將爲俄羅斯穩定提供保障,而這是國家經濟發展所必需的。
俄副總理茹科夫表示,普京再次參選總統的決定是正確的,對選舉和政府工作有利。統一俄羅斯黨最高委員會成員普利金說,梅德韋傑夫領銜參加國家杜馬選舉有利於提高該黨的支持率,因爲總統十分重視建設民主和法治國家,而這正是人們期待的。
俄羅斯工業家和企業家協會主席紹辛表示,普京和梅德韋傑夫之間表現出了良好的平衡和責任感,他們的決定將有利於俄羅斯政權和政治制度平穩的交接。
相比之下,將參加國家杜馬選舉的幾個反對黨表態則各不相同。共產黨領導人久加諾夫態度最爲鮮明。他說,梅、普早就達成了協議,現在不過是說了出來,這並不會帶來大量選票。他相信,統一俄羅斯黨將“遭遇失敗”。
亞博盧黨領導人亞夫林斯基通過互聯網發表評論說,梅、普的聲明是希望把現狀再維持12年,也就是一直這樣下去。選舉將近,人們應當決定,是同意還是不同意。自由民主黨領導人日裏諾夫斯基則稱,梅、普二人的聲明無特別之處,他們一直是一個團隊,看不出有什麼新的東西。
美國白宮官員24日說,俄羅斯領導人更換不會影響兩國關係,美方將繼續“重啓”進程。一些分析師說,普京當選總統後,對美政策或更加強硬,但不會做出大幅度調整,雙方關係可能“不熱不冷”。
專家觀點
梅德韋傑夫影響力將式微
中國現代國際關係研究院俄羅斯問題專家馮玉軍認爲,普京有可能在下屆選舉後重回總統寶座,說明他在俄羅斯政壇的影響力依然無人能及,今後梅德韋傑夫在俄羅斯政壇的能量將日益式微。
馮玉軍認爲,外界經常會把普京和梅德韋傑夫兩人誰能代表統一俄羅斯黨競選下屆總統,看作是俄羅斯保守主義和自由主義勢力強弱的風向標。兩人和各自的團隊也在過去一段時間裏一直爲這個目標而明爭暗鬥。
這次普京“勝出”,說明梅德韋傑夫執政的幾年,雖然通過改革創新和政治經濟現代化的口號爲自己積累了人氣,但是依然沒能建立起與普京相匹敵的強大團隊。普京在過去執政的幾年所奉行的主權民主和國家資本主義的策略,未來也將繼續成爲俄羅斯基本的治國方略。
馮玉軍認爲,普京和梅德韋傑夫治國理政的路線有不小差距,爲了顧全大局,雙方暫時達成了平衡。普京支持梅德韋傑夫出任總理,也可能只是一個表態,今後梅德韋傑夫在俄羅斯政壇的影響力將越來越小。
(本報綜合報道)