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資料圖:國產新型紅旗-12防空導彈。 |
資料圖:中國海軍潛艇基地。 |
美國《國家利益》雙月刊網站文章題:有關中國的強硬言論已經夠了
近來,專家學者指出中國軍隊現代化將給美國帶來所謂災難性後果是一件很時髦的事情。這種說法的最新版本出現在阿倫·弗裡德伯格為9月4日的《紐約時報》撰寫的文章和他的新書《爭奪霸權——中美東亞控制權之爭》。
有關中國增強軍力的基本事實多年來已為人們所熟知,基本上無可爭議:北京正在逐漸獲得封鎖並可能摧毀中國海岸線附近美國軍艦和基地的能力——主要是通過使用導彈、潛艇、網絡戰和陸基衛星致盲武器。
誠然,這一事態發展也危及華盛頓在那個關鍵地區的最強海洋大國地位。大多數美國決策者需要對這個現實問題進行更加認真的考慮。
問題是:軍事力量日益增強的中國打算怎麼做呢?華盛頓應該如何作出反應?像弗裡德伯格這樣自詡為現實主義者的人士提供了一個相對簡單的解決辦法:白宮必須承認中國增強軍力意在將美國趕出亞洲,使美國公眾(和盟友)相信國家受到了嚴熏威脅,並在享有公眾支持的情況下增加大量防務經費,以使美國在西太平洋的軍事力量保持絕對優勢。只有這樣北京纔會放棄決心尋求地區主導地位的計劃。
事實上,沒有多少確鑿證據表明中國的戰略意圖是確立自己的“亞洲主導國地位,辦法是削弱美國安全保障的可靠性,挖空美國的各個聯盟,最終將美國排擠出該地區” (弗裡德伯格語)。如果說這就是北京的目標的話,那麼五角大樓尚未發現——也許這並不是因為缺乏嘗試。最近五角大樓發表的中國軍力年度報告稱,北京在亞洲和其他地區的最終軍事意圖不得而知。國防部分析師私下裡會承認這樣一點,即中國軍隊目前並未正在獲得向遠離中國海岸線的地區投放大量力量和把美國趕出亞洲所需的那種能力。
當面對這種信息時,“中國一心想排擠我們”理論的支持者常常會反駁說,北京的戰略非常隱蔽,因此很難被發現。按照這種邏輯,除了為確保自身安全而尋求把美國趕出亞洲之外,北京別無選擇。
中國的戰略思維屬於典型的防御型,且基本上屬於反應型,首先關注的是防止臺灣獨立和捍衛中國大陸,而不是確立自己的亞洲新霸主地位。盡管中國將來也許會確定更加雄心勃勃、更加遠大的軍事目標(可能包括成為亞洲最強軍事大國),但這些目標仍不明確,北京尚需對此進行多次辯論。這表明中國未來的戰略定位容易受到外界的影響,並非一成不變。
此外,美國正在進入一個或許持續很久的時期,其間通過增加軍費開支來應對中國增強軍方的做法可能越來越難以為繼,因為美國的預算日益緊張,而且運轉不靈的國會顯然無力解決基本經濟問題發生的原因。相反,兩國都需要從根本上對雙邊關系進行檢討。
華盛頓必須考慮用什麼來替代美國在亞洲的軍事主導地位,以此作為保持地區穩定的所渭必要條件,同時北京也必須重新考慮可能已經制定的旨在取得西太平洋海上控制權的計劃。其次,雙方必須重新檢討一些政策的長期可取性,因為這些政策妨礙兩國減少相互之間的戰略不信任。
美國及其亞洲盟國不應繼續發表強硬言論和增加防務開支,需要抓住中國戰略意圖的可塑性制定一種“混合型”地區政策,更多地把精力集中於鼓勵合作,不要過於注重壓制中國每一種可能引起美國防務分析師不安的軍事力量。美中兩國尤其需要進行更加深入的戰略對話,重點討論長期利益和意圖以及每個國家可以采取什麼措施來避免安全競爭不斷加劇。