圖為(從左至右)美國國會參議員謝羅德·布朗、林賽·格雷厄姆、查克·舒默和傑夫·塞申斯在華盛頓出席新聞發布會。□新華社記者/張軍攝

　　核心提示美國參議院3日不顧中方堅決反對，以79比19的投票結果，程序性通過了『2011年貨幣匯率監督改革法案』立項預案。此案以所謂『貨幣失衡』為借口，將匯率問題進一步昇級，采取貿易保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則。

　　外界認為針對中國

　　這項法案將操縱匯率與貿易補貼綁定，要求美國政府調查主要貿易伙伴是否存在直接或間接壓低本國貨幣幣值，以及為本國出口提供補貼的行為。根據這項法案的內容，如果主要貿易伙伴的匯率被認為低估，美國將對其實施懲罰性關稅。同時，如果貿易伙伴的幣值過低被認為是補貼出口的一種手段，美國業界可以尋求對國外競爭者征收更高的關稅。

　　當天參議院的程序性投票獲得通過，意味著『2011年貨幣匯率監督改革法案』將進入參議院下一步的表決程序。

　　外界普遍認為，美國參議院此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速昇值。

　　美國各界對此表示擔懮。《華盛頓郵報》當天發表文章指出，參議院針對中國人民幣的法案不會幫助美國創造就業，反而會導致負面的結果。著名智庫美國傳統基金會研究員德裡克·西瑟斯同天也表示，中國的人民幣政策沒有損害美國的就業崗位。美國51家商業組織日前也聯合表示，在人民幣匯率問題上采取單方面的立法行動會產生反作用，反對出臺施壓人民幣加速昇值的法案。

　　中國對此堅決反對

　　中國外交部發言人馬朝旭4日發表談話說，美國國會參議院不顧中方堅決反對，程序性通過『2011年貨幣匯率監督改革法案』立項預案。該案以所謂『貨幣失衡』為借口，將匯率問題進一步昇級，采取保護主義措施，嚴重違背世貿組織規則，嚴重乾擾中美經貿關系，中方對此表示堅決反對。

　　違反國際通行規則

　　10月3日，美國參院程序性投票通過有關『2011年貨幣匯率監督改革法案』立項預案，中國商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話，指出，美部分議員欲借人民幣匯率議案，把其國內矛盾轉嫁他國，既不公正，也違反國際通行規則，中方對此深表關切。

　　沈丹陽指出，從貿易角度衡量一國匯率，應該考量該國進出口總量的平衡狀況。近年來，中國始終致力於促進貿易平衡。2011年上半年，中國的經常項目順差佔國內生產總值的比重為2.8%，貿易順差佔國內生產總值的比重降至1.4%，已處在國際公認的合理區間。中國的進出口貿易更趨平衡，與匯率水平相符。

　　沈丹陽表示，中美經貿合作的本質是互利共贏。中美貿易的現狀是全球產業分工和結構調整的結果，美對華貨物貿易逆差的相當一部分來自東亞其他國家和地區的貿易轉移，美國限制高技術產品對華出口也是重要原因。中國對美國貨物貿易有順差，但服務貿易長期逆差。

　　沈丹陽指出，推動雙邊貿易平衡發展，需要中美雙方共同努力。中方已采取積極措施，擴大自美國進口。在過去10年裡，中國一直是美國增長最快的主要出口市場。據美方統計，美對華貨物出口由2001年的192億美元擴大到2010年的919億美元，增長379%，同期美國對其他國家和地區的貨物出口僅增長67%。近年來，美對華出口增幅遠高於自華進口增幅。我們希望美方能從實質性放寬對華出口管制等方面多做積極努力。

　　沈丹陽強調，逼迫人民幣昇值既解決不了中美貿易失衡問題，也解決不了美國的就業問題，反而會削弱中美攜手共同推動全球經濟復蘇的努力。

　　綜合新華社電