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11日中午,佛山市住房和城鄉建設管理局在其官網上發布《關於進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知(佛建管〔2011〕205號),該《通知》稱,佛山本市居民家庭可在現行限購政策上增購一套7500元/平方米以下的住房,符合人纔引進政策或者村民購房不受限購令制約等,新規從10月12日起正式實施。這一通知被外界解讀為“放寬限購”。
然而,在公布“放寬限購”消息後不足12個小時,當晚11時24分,佛山市住房和城鄉建設管理局在其官網上又發布“關於暫緩執行《關於進一步加強我市房地產市場調控有關問題的通知》的通知”,“通知”說,為進一步征詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,決定暫緩實施上述政策。
佛山率先喊出限購“松綁”
11日中午時分發布的《通知》稱:為鞏固我市房地產市場調控工作成果,進一步促進我市房地產市場平穩健康發展,切實完成今年新建住房價格控制目標任務,經市政府批准,現就有關問題通知如下:
一、嚴格執行非本市戶籍居民家庭購房限購政策,對補繳個人所得稅以及社會保險的非本市戶籍人員,在購房時不予認可。
二、對符合市、區人纔引進政策的非本市戶籍人員,由市、區人社部門出具人纔引進證明,購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制。
三、已辦理房地產權證超過5年(含)的住房產權轉移,不納入限購范圍。
四、本市戶籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上,允許增購一套7500元/平方米以下的住房。
五、本市戶籍“村改居”家庭,在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時,其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房,不計入住房套數。
本通知自2011年10月12日起生效,請各區嚴格執行。
稱調整目標仍是控制房價
據佛山住建局介紹,佛山經過半年的調控,全市住房均價從今年3月8756.13元/平方米的歷史高位,回落至9月8237.08元/平方米的位置,最大降幅達6%。今年前三季度的商品住房均價為8235.05元/平方米,同比去年年底的7987.75元/平方米上漲3.1%,房價控制在調控目標之內。
在政策發生作用的同時,全市房地產市場一些特點隨之凸顯出來。一是地區均價不平衡。受購房資格限制,購買人群流向位置較好的區位購房,高明、三水兩區的項目以及一些鎮街的低價位項目受到嚴重影響。二是銷售的房屋結構不合理。受擁有住房套數限制,限購後反而促進了高價位的大戶型商品住房的銷售,給完成全年的新建住房價格控制目標造成極大影響。三是由於佛山毗鄰廣州,受與廣州中心城區房價價差的吸引,大量非本市戶籍人員通過補繳社保或個人所得稅在佛山購房,為調控房價工作造成困擾。四是受2009年高價土地進入銷售期的影響,10月份以後,禪城、南海、順德三區將有大量均價超15000元/平方米的高價項目推出市場,給全市的調控任務造成巨大壓力。
住建局表示:“205號文”是3月18日佛山出臺的房地產市場調控政策的進一步完善,是現行住房限購政策框架下的一個補充性文件,是為確保完成全市全年房價控制目標而制定的。
廣州暫不計劃松綁限購
然而,在公布“放寬限購”消息後不足12個小時,11日晚11時24分,佛山市住房和城鄉建設管理局官網稱,“為進一步征詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,我局決定暫緩執行《關於進一步加強我市房地產調控有關問題的通知》”。
此時,距離該文件正式實施只有30多分鍾。
在佛山緊急喊停“放松限購”前,記者曾就此采訪了廣州市國土房管局相關負責人。該負責人表示,目前廣州還沒有考慮調整相關調控政策。
該負責人強調,房地產調控情況有成效,近期廣州市場也沒有出現大起大落,暫時不會調整現有政策。同時,廣州暫不打算出臺其他新政策,也沒有計劃為限購松綁。如果國家和省有新的政策出臺,廣州也將嚴格貫徹執行。
佛山市住建局回應“收回”一事:
還需征詢意見評估政策影響
對於閃電式出臺12小時後又收回“放松版”限購令,佛山市住房和城鄉建設管理局昨晚在新聞通稿中解釋稱,原意是想對該市現行住房限購政策框架下進行完善和補充,為確保完成該市全年房價控制目標而制定出臺的,而收回則是為進一步征詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,故決定暫緩執行《關於進一步加強我市房地產調控有關問題的通知》。
佛山市住建局稱,目前在現有限購政策發生作用的同時,也遇到四大窘境:首先是地區均價不平衡。受購房資格限制,購買人群流向位置較好的區位購房,高明、三水兩區的項目以及一些鎮街的低價位項目受到嚴重影響,9月份房價最高的南海區10756.31元/平方米與房價最低的高明區5338.75元/平方米,相差接近兩倍。
其次是銷售的房屋結構不合理。受擁有住房套數限制,限購後反而促進了高價位的大戶型商品住房的銷售,給完成全年的新建住房價格控制目標造成極大影響。
再次,由於毗鄰廣州,受到與廣州中心城區房價價差的吸引,大量非本市戶籍人員通過補繳社保或個人所得稅在佛山市購房,為該市調控房價工作造成困擾。
另外就是受2009年高價土地進入銷售期的影響,10月份以後,禪城、南海、順德三區將有大量均價超15000元/平方米的高價項目推出市場,給全市的調控任務造成巨大壓力。
佛山市住建局稱,原本打算科學靈活地運用好限購這個工具,在現行限購政策的基礎上進行了完善,進一步加強該市的房地產市場調控。為進一步征詢社會各界意見,並綜合評估政策影響,該局決定暫緩執行《關於進一步加強我市房地產調控有關問題的通知》。