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醫院周邊向來是藥販子非法收售藥品及利用社保卡虛開處方、騙取藥品的“重要戰場”,如今這一現象卻有了新的變化。記者近日調查發現,爲了躲避監管部門的檢查,藥販子“轉戰”網絡收藥,並將其作爲“銷貨”場所,將回收來的藥品倒賣給個人、小藥店及私人診所,而這種網絡販藥形式使得藥監部門的監督檢查難度進一步增大。對此,業內人士認爲,要徹底杜絕非法販藥,還要靠整個醫療體系大環境的改善。
非法收藥轉戰網絡
記者以“藥品回收”爲關鍵詞進行搜索,蹦出很多條相關信息。有很多藥品回收信息是藏在禮品回收信息裏,還有一些是在回收二手商品中。而且,有些藥品回收是以醫藥公司、網上藥房的名義進行,顯得很是正式,所要回收藥品的名稱也是介紹得特別詳細。
記者隨機聯繫了一位金姓收藥者,從網上信息介紹來看,其是一家位於北京朝陽區、以高價收藥與零售業務爲主的北京收藥企業的經理。問及回收藥品的類型和價格,他表示,主要是回收高血壓、心臟病、心腦血管、腫瘤、化療、移植方面的藥品,新開的藥價格差不多在原價的50%。
在多次暗訪後,記者發現相較於普通藥品,治療高血壓、糖尿病、心臟病、腫瘤等的藥品更受收藥者的青睞,一方面是由於這些藥需長期服用,需求量大,另一方面這些藥尤其是治療腫瘤的多爲進口,難以買到。而且與以往報道中的情況不同,此次接觸的數個藥販子均表示不收過期藥。此外,即使是在隱蔽性較強的網絡上,藥販子也相當謹慎,當記者問及其住處時,他們總是表示要上門服務,看到藥品時再具體定價,並且一手交錢一手交貨。
流向小藥店供銷成產業鏈
藥販子將藥品回收後銷往了何處?記者就回收藥的流向詢問時,衆多收藥者都閉口不談,只是含糊地說主要是轉出去賣,什麼地方都有。而此前許多媒體報道中也揭露,回收藥大部分都流向了城鄉接合部以及偏遠地區的一些私人診所、小藥店。這些小藥店、小診所都比較喜歡使用回收的藥品,因爲能節約不少的成本。而對低收入人羣來說,低價藥也更有吸引力,如此回收藥只要便宜就有銷路。
而一些有組織的藥販子,也就是所謂的大戶,其銷藥方式則就不同了。據瞭解,他們在全省甚至是全國都有專門的收藥人員、處理人員和銷售人員,甚至還有自己的醫藥“生產工廠”。收藥人員將收上來的藥集中分類,換上新的包裝和條碼,變成“新藥”,然後醫藥銷售人員再對分銷商、藥店、醫院進行大面積銷售。
據知情人士在媒體披露,這種隱蔽的回收藥物早已經形成了一條完整的收銷產業鏈,有些醫藥銷售代表或者保健品公司也暗中組織員工收購藥品,他們收購這些藥之後,再倒賣到較偏遠山區或一些黑診所,從中賺取差價。爲了逃避打擊,這些藥販子一般都行蹤詭祕,並且有嚴格的“行規”,他們從來不告訴外人自己的真實姓名和住址,往往隱藏在居民樓內。他們從來不積壓藥品,收購回來的藥品達到一定數量後,通過鐵路託運等方式運往外地。
監察取證難度增大
記者從藥監部門瞭解到,根據我國《藥品管理法》和《藥品管理法實施辦法》的相關規定,除中藥材外,藥品生產、經營企業、醫療機構必須從具有藥品生產、經營資格的企業購進藥品。因此,無論是回收藥品,還是將藥品賣給藥販都屬於違法行爲。一旦發現這類行爲,將沒收其違法銷售的藥品和違法所得,並處銷售藥品的貨值金額2倍以上5倍以下罰款;構成犯罪的追究刑事責任。
而且藥品回收也存在着巨大的安全隱患。藥品的存放易受溫度、光線、溼度等的影響,如果藥販沒按說明書的儲存條件去存放回收來的藥品,可能會導致藥品變質,引發諸多不良反應,甚至會危及性命。
近幾年,我國各地藥檢部門對非法回收藥品的行爲打擊力度不斷加大,但“收藥”亂象還是依然存在,而且還蔓延到了網絡。而網絡收藥違法行爲隱蔽性更強,使得監察取證難度進一步增大。對此,業內人士表示,要解決這一問題,首先,要向廣大羣衆宣傳科學用藥知識和藥品法律法規;其次,要全面鋪開藥品回收機制,完善回收規範;最後,要加大處罰力度,實施常態化打擊網絡收藥。但從長遠來看,要杜絕非法販藥,還要靠整個醫療體系大環境的改善。堵住公費醫療監管體制上的漏洞,多餘的藥就不會流出來,解決了農村醫療體系不完善和城市看病貴的問題,回收藥就無處可銷,如此之下非法販藥才能不復存在。 (摘自《經濟參考報》)
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