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告知市委祕書長,記者得空約見渭南市委書記莊長興同志,一說在會見客商,二說在創衛,三說在潼關檢查安全生產。9月4日,星期日,雨下得很大,記者終於在渭河大堤上碰見了打着雨傘的莊長興同志。說起換屆,莊長興說,縣鄉換屆是全市人民政治生活中的一件大事,社會各界關注,人民羣衆期待。嚴肅換屆紀律,匡正換屆風氣,關係到換屆工作的成敗,關係到黨委、政府的形象,關係到科學發展、富民強市目標的實現。渭南換屆主要是三條:
嚴明紀律,樹立“警示牌”
爲確保換屆工作順利進行,市委始終把嚴肅紀律擺在突出位置,貫穿換屆工作始終,促使廣大幹部增強紀律觀念、築牢紀律防線、嚴守紀律規定。
一是強化事前宣傳教育,築牢思想輿論防線。我們堅持“教育在先、警示在先、預防在先”原則,在市縣鄉紮實開展以召開一次專題學習會、發送一份電子簡報、編髮一冊輔導讀本等爲主要內容的“十個一”警示教育活動,引導黨員幹部在遵守換屆紀律上不搞“變通”、不踩“紅線”、不越“雷池”。先後組織市縣鄉專題學習729次,換屆紀律知識測試80餘場,全市領導幹部談心談話比例達到100%。
二是強化事中約束管理,嚴格履行政策程序。在不折不扣落實中省“規定動作”的基礎上,我市建立測評前置審批機制,將換屆前紀律知曉率是否達到95%作爲“硬槓槓”,達不到要求的堅決不啓動換屆程序。同時,開展嚴肅換屆紀律專項測評,對所有二輪差額推薦人選和考察對象進行遵守換屆紀律民主測評和知識考試,並將結果作爲選人用人的重要依據。二輪推薦考察後,各考察組組長與二輪推薦人選和考察對象進行集體談心談話,引導大家正確對待換屆。
三是強化事後評議問責,嚴格換屆風氣考覈。換屆結束後,我們將對各縣市區、各部門換屆風氣進行全面考覈評價,既看嚴肅換屆紀律工作過程,更要看有量化指標的工作結果。對換屆風氣考覈排名靠後、換屆中出現嚴重違紀的,將按照黨風廉政建設責任制規定,實行“一票否決”,並追究有關領導的責任。
嚴格程序,營造“好氛圍”
選好乾部、配強班子是換屆工作的重點,也是嚴肅換屆紀律的根本目的。我們始終堅持“民主、公開、競爭、擇優”原則,注重以德爲先、科學發展、羣衆公認、重視基層的選人用人導向,努力使選出的幹部組織放心、羣衆滿意、社會認可。
一是嚴格程序,規範操作。注重鄉鎮換屆工作方案審查把關,做到“三不審批”,即:黨委和人大、政府換屆未統籌安排的不審批,班子結構不符合要求的不審批,領導職數超配的不審批。結合縣級換屆工作實際,將換屆考察分爲兩個階段,認真制定了考察工作方案和流程圖,細化分解任務步驟,由市委常委帶隊分步考察,確保了換屆考察工作紮實細緻、醞釀時間充裕合理。
二是二輪推薦,差額考察。注重通過多次推薦看民意,不以一次推薦“定乾坤”,不簡單以票取人。根據班子結構需要,結合一輪推薦、後備幹部推薦、年度考覈考察、以往換屆推薦以及掛職鍛鍊等情況,充分聽取考察組和縣市區委等多方面意見,科學研判,相互印證,反覆醞釀,確定人選,並在縣市區領導幹部大會上按2:1比例進行二輪差額推薦,爲選準用好乾部提供了可靠依據。
三是開拓視野,公開選拔。結合我市幹部隊伍建設實際,市委決定在全市範圍內公開選拔36歲以下縣(市、區)黨政領導班子年輕幹部人選,由市級領導當考官,專家和“兩代表一委員”打分面試,當場公佈成績,紀檢監察部門全程監督,市級新聞媒體公開報道,社會各界反響良好。
四是把握重點,科學考察。爲準確地考察識別幹部,我們在換屆考察中做到了“四個注重”,即:注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現以及對待個人名利的態度中考察幹部“德”和“能”;注重從發展思路、發展過程、發展結果考察幹部“勤”和“績”;注重廣泛選擇參評主體考察幹部的羣衆公認度;注重選拔那些紮根基層一線、踏實肯幹的優秀幹部,真正讓基層的幹部服氣。
強化監督,構築“保護牆”
加強換屆工作監督,是營造風清氣正環境的關鍵和做好換屆工作的保證。我們通過夯實監督責任、構建監督機制、暢通監督渠道等措施,努力匡正換屆風氣。
一是落實監督責任。市委成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組,制定了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的《實施方案》,明確各級黨委主要領導是匡正換屆風氣第一責任人。市、縣各級領導幹部分別簽訂了《嚴格遵守換屆紀律承諾責任書》,做到了級級負責、層層落實。
二是完善監督機制。市委建立了巡迴督查機制,成立6個檢查組深入縣市區開展專項檢查,確保全市嚴肅換屆紀律工作落到實處。對反映違反換屆紀律問題線索清楚、內容具體的舉報,由市紀委、市委組織部組織專門力量,重點查辦,限時辦結。
三是暢通監督渠道。市縣兩級開通了舉報電話,開設了舉報專用網站,通過建立電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺,暢通監督渠道,努力提升人民羣衆對換屆工作的滿意度。
最近,省委換屆風氣第四督導組對我市嚴肅換屆紀律工作進行了督導檢查,認爲我市在換屆中領導重視、措施得力,實現了換屆紀律和知曉率、嚴格遵守換屆紀律承諾和談心談話全覆蓋。(記者王忠傑)
(來源:光明網)
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