2010年，河北省張家口市橋西區法院審結各類案件2359件，訴前調解糾紛112件，結案率99.8%，調撤率86.5%，執行和解率70%，執行標的到位率90%，信訪率0.3%，各項審判指標居全市法院前列。

　　2011年上半年，各項指標綜合指數達103.48，案件質量評估工作再次步入了省、市法院先進行列。

　　法院先後被區委評爲“全區政法工作先進集體”、“城市建設實績突出單位”、“信訪工作優勝單位”。院領導班子連續三年被區委評爲“實績突出領導班子”，榮立集體三等功兩次，嘉獎一次，還多次被市中院評爲“黨風廉政建設先進集體”、“調解工作先進集體”、“審判管理工作先進集體”等。

　　“我們橋西法院各項工作之所以取得如此成績，與人大的依法監督和支持密不可分。”橋西區法院院長唐忠文如是說。

　　破解執行難題

　　2011年8月4日，在張家口市中級人民法院會議室裏，省市人大代表、市人大主任、政協委員、市和橋西區公檢法司“四長”以及人大主任、政協委員等共30多人，認真聽取了法院執行工作情況彙報，共同研究解決執行難的具體措施。

　　會議的目的是督促在全市建立執行聯動機制，藉助全社會的力量，通過多種途徑、運用多種手段，對執行環境進行綜合治理，力求從根本上打破法院執行工作的單一和被動局面，切實增進社會各界對法院執行工作的理解和認同。

　　這是繼去年11月份，橋西區人大常委會和區人大代表深入橋西區法院，對執行工作進行專項調研後，進行的又一次十分重要的執行工作專項檢查研究活動。

　　近年來，橋西區人大通過調研意識到，執行工作僅靠法院的力量不夠，必須動用社會各部門聯合行動，既要注重營造濃厚的法律氛圍，更要依靠機制創新，約束當事人，讓其主動履行法院的生效判決。

　　在橋西區人大的大力支持下，2009年11月由區政法委牽頭，由區紀委、政府、法院、宣傳部、檢察院、司法局、工商、銀行、稅務等共18個部門和單位合作，聯合制定了《關於建立人民法院執行工作聯動威懾機制的若干意見》，初步建立起了執行聯動威懾機制。

　　法院如在執行中遇到需要協調處理的重大、緊急情況，可在區人大的組織下及時召開會議，研究制定具體舉措，或由人大出面協調相關部門聯動。

　　1998年，橋西區法院判決張家口市清華製藥廠給付原告河北省行唐縣上碑鎮第二建築隊1993年爲該廠建設所拖欠的工程款10萬多元，被告沒有主動履行判決。

　　1999年原告申請法院執行。執行當時查明：清華製藥廠於1995年就已經歇業停產，工人全部下崗，院內僅留有部分廠房和破舊的設備，無其他可供執行財產。法院依法查封了該廠五間庫房、部分平房和一輛報廢貨車。

　　2007年10月，清華製藥廠和張家口市高新區國資中心卻在未通知法院的情況下將法院查封的資產全部拍賣，致使判決不能執行。原告劉某多次向有關部門及上級法院反映問題，並藉助新聞媒體多次報道案件情況，法院也積極爭取，想盡辦法，但由於種種原因未果。

　　今年初，法院向區人大進行了彙報，區人大領導積極協調相關部門，並與院長唐忠文、主管副院長李懷福、主辦法官多次到高新區管委會，就該案件召開協調會，一起分析案情，結合形勢講清利害關係。

　　高新區主要領導對此案十分重視，要求高新區國資中心限期籌措資金，配合法院做好劉某工作，通過幾方配合努力，最終與劉某達成一致意見，一次性給付其工程款本息18萬元。至此，一起拖欠工程款十年的信訪難案得到了圓滿解決。

　　橋西法院運用聯動制度，6起長達五年至八年的案件得到解決。尤其在法院集中清理執行積案活動中，在人大的支持協調下，清理執行積案847件，執行總標的額1800多萬元，橋西法院被省高院評爲“全省清理執行積案工作先進集體”。

　　共議信訪難案

　　“涉訴信訪案件最爲棘手，我們在人大支持幫助和監督下，一塊塊硬骨頭都啃下了。”院長唐忠文欣慰地說。

　　2011年3月8日上午，橋西區法院在爲一起社會關注度較高的信訪案件舉行聽證會。

　　上訪人張某就能否恢復公司股權地位問題歷經多次訴訟無果後，便開始越級進京上訪，還多次向人大、人大代表反映情況。爲此，人大積極建議爲其公開舉行聽證會，讓人大代表參加評議，看其反映問題到底有無道理。

　　聽證席上20多位省、市人大代表端坐3個多小時，認真傾聽了法院判決的法理和上訪人的上訪理由，經過認真評析，最終代表一致認爲上訪理由不能成立，確定爲無理訪，代表們依情、依法、依理地向當事人闡述了意見，得到了當事人的理解和認可，上訪人表示不再上訪。

　　橋西人大代表在與法院共議信訪案件中，注重從法、理、情和社會效果上發表意見和建議，解剖矛盾根源，使法院突破了原有辦案思維瓶頸，創新出化解矛盾糾紛的方式，促使當事人息訴服判。

　　“法院涉法涉訴信訪案件還較多，一定程度上影響了社會穩定，當前，法院解決涉訴信訪案件機制還沒有形成，尤其是公開程度還不夠，化解信訪案件的力度還需要加大。”這是2010年人大常委會對法院信訪工作進行專項評議時，用文件形式對法院工作提出的意見和建議。

　　法院及時認真研究整改措施，在向人大常委會提交整改報告後，隨即出臺《關於爲涉訴信訪案件舉行公開聽證的暫行辦法》，以加強立案信訪窗口建設爲抓手，整合全院力量排查處理涉訴信訪，全力化解矛盾糾紛。

　　橋西法院對重大信訪案件全部舉行聽證會，邀請省、市人大代表參加評議，認真聽取他們對案件的意見和建議，目前已經爲12件信訪案件舉行了公開聽證，意見受到了信訪人的理解和尊重，切實減輕了法院的信訪壓力，維護了法院形象。

　　李某在企業一次作業中致下肢截肢，喪失了勞動能力，其申請工傷認定後，獲賠22萬元，此時由於企業經營不善，已經倒閉，案件執行工作陷入僵局。

　　李某多次到人大反映情況，要求人大監督案件執行。人大常委會詳細瞭解案情，積極做好說服解釋和疏導工作，同時，考慮到案件執行的難度，決定向政府建議給付信訪資金幫助李某解決困難，最終案件得到圓滿解決。

　　橋西人大每年派出人員協助法院接待、處理、回訪涉法涉訴案件。凡是到人大反映涉及法院的問題，都堅持做好當事人的思想工作，及時做好法律解釋和答疑，促進當事人息訴罷訪。

　　今年4月份，中政委、省政法委督辦的四起涉訴上訪案件，本着解決實際問題原則，法院向區人大彙報後，人大積極協調政府給付信訪專款40多萬元，四起涉訴信訪案件得到有效解決。

　　去年開展“涉訴信訪積案清理”活動以來，橋西法院清理涉訴信訪積案34件，走在全市前列。

　　解決拆遷難事

　　近年來，張家口市提出了城市建設“一年一大步，三年大變樣”的目標。位於主城區的橋西區拆遷任務十分繁重，搞好拆遷工作成爲全區工作的重中之重，服務保障拆遷也就成了法院工作的重心。

　　“拆遷是社會的敏感神經，稍有不慎，將會引發嚴重後果，影響社會穩定。既要維護被拆遷人的利益，又要確保工程進度，每當重大強制拆遷時都要邀請人大現場監督執行。”唐忠文說。

　　2007年，橋西區大境門綜合改造項目被列爲張家口市城市建設重點工程。拆遷過程中，開發商因與被拆遷人郝某在房屋補償安置上未能達成協議，拆遷被迫中止，工程受阻。

　　開發商向法院提出申請，要求對被拆遷人的房屋進行強制拆遷，確保重點工程的順利進行。法院多次做被拆遷人工作，希望雙方和解。

　　但被拆遷人根本不接受法院意見，揚言誰敢動她的房屋就和誰拼命，並讓80多歲的父親住進了被拆遷的房子裏，案件一度陷入僵局。

　　法院向區人大進行了彙報，區人大研究後決定出面幫助法院一起協調，做被拆遷人的思想工作。區人大主任、副主任與法官多次找被拆遷人，面對面、背靠背工作，還找到被拆遷人的近親屬，不厭其煩、苦口婆心地做通被拆遷人工作，最終使其接受了拆遷補償安置方案，案件得到圓滿解決。

　　人大現場監督和支持法院拆遷，已成慣例。2007年以來人大與法院運用協調手段已成功化解了十起行政拆遷難案，確保了舊城改造和城市重點工程的順利進行。