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天津網訊 每日新報記者金學思李海燕雖然近年來天津“菜籃子”工程建設緩解了市場供應,但仍存在一些不足。“菜貴傷民,菜賤傷農”,着力解決其背後的深層次矛盾,才能實現真正意義上的農業發展、農民增收、社會穩定。爲此,專家也給出了相應的建議。
“菜籃子”仍存五不足
-首先,市場蔬菜價格不穩定,影響種菜的積極性。比如,一些地方大力發展蔬菜種植業,吸引了很多農民種植蔬菜,使得局部地區蔬菜種植規模無序擴張,出現賣菜困難、菜價大跌的情形。
-其次,蔬菜種植成本上漲,推高蔬菜價格。自2010年下半年開始,由於農資價格持續走高,成品油等能源原材料價格高位運行以及勞動力費用增加,導致天津蔬菜價格生產成本居高不下。以種植一茬兒茄子爲例,2011年每畝所需費用比2009年大約增長34.7%。
-第三,批零差率依然過高,菜籃子依舊“沉甸甸”。從蔬菜市場流通看,仍然存在“種菜難賺錢,買菜不便宜”的怪圈。環節過多、蔬菜價格批零差率過大,也助推了蔬菜價格的上揚,使老百姓感覺到菜籃子“沉甸甸”。比如:由於進入伏天,人們對黃瓜的需求量加大,2011年7月15日黃瓜每公斤批發價格爲0.60元,零售價格爲3.10元,批零差率達416.7%。
-第四,產業化組織程度不高,技術支撐能力還需加強。目前,蔬菜生產仍以千家萬戶、分散型的生產方式爲主,規模小、集約化程度低、科技含量不高,難以實現標準化生產和品牌化經營。
-第五,由於農產品生產的組織化程度較低,致使一些新技術新品種不能及時得到推廣應用,一家一戶式生產導致農業標準化進展緩慢,技術指標相對滯後。
五招促進量增價穩
-一是採取措施控制和降低農資價格。建議各級政府能夠實行菜肥掛鉤政策,也可使政府掌握一定的菜源用來平抑市場菜價。同時,健全菜農保險機制,增加農民在種菜成本方面的補貼。
-二是加強市場管理,控制合理的批零差率。政府有必要進一步加強對蔬菜產供銷市場的監督、管理和調控,嚴厲打擊炒作行爲,制定合理的批零指導差率,形成有效的價格約束機制。
-三是政策多扶持,市場多引導。在加大政府投入基礎上,充分吸納社會資本,制定各類資本投入高效農業、設施農業的鼓勵政策,並在稅收、信貸、基礎配套等方面給予優惠。建議有關部門對正規的經銷商專門組織解決賣菜難問題,給運輸車輛提供油價補貼,對批發市場、農貿市場等減少攤位費、入場費,通過批發市場發佈價格信息,引導農民種植。另外,提高蔬菜生產經營的產業化程度,減少中間環節,減少流通加價。
-四是發揮農業網站平臺的作用。建議有關部門主管的農業網站,積極做好供求信息,及時發佈蔬菜市場供求信息,提高菜農對市場行情的判斷力和抵抗市場風險的能力。
-五是提高蔬菜生產經營的組織化、產業化程度。加強農民合作經濟組織的建設,加強龍頭企業建設,大力開展“農超對接”、“場店對接”等。
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