近日，瓊海市委以“5＋3”差額選拔幹部模式，新提拔任用8名鎮黨政正職，在幹部隊伍中引起不小震動。

　　此次選拔鎮黨委書記、鎮長，瓊海採取公開海推、五輪差額和三次票決的創新方式，是在鎮級換屆工作中對“科學規範和有效監督縣(市)委書記用人行爲”改革試點工作的深化和拓展，進一步提高了選人用人公信度，激揚起幹部選拔任用的新風。

　　公開海推：寬視野多層次提名

　　瓊海市是我省“科學規範和有效監督縣(市)委書記用人行爲”改革試點之一，爲深化和拓展試點工作，在關鍵崗位幹部的選配上深化改革、擴大民主，瓊海市在今年的鎮級換屆工作中拿出8名鎮黨政正職關鍵崗位進行選拔任用工作改革創新。

　　換屆之初，瓊海市委就提出“高揚清風正氣、堅持公道正派”的總要求，對擬提拔的全部10名鎮黨政正職作出統籌安排，其中經過上半年省市縣聯合競爭性選拔產生2名鎮長人選，此次選拔的8名領導幹部爲5名鎮黨委書記和3名鎮長人選。

　　提名是幹部選拔任用的第一個環節，也是一個門檻。此次瓊海8名鎮委書記、鎮長人選的產生過程不同於常規的幹部選任。採取的是由黨組織推薦、市委委員和候補委員推薦、不是市委委員和候補委員的市級領導推薦、市委組織部推薦和個人自薦相結合的方式，在全市範圍內無記名公開推薦。市委組織部只限定選拔人選條件和職位，不明確到具體崗位，不提供預備人選名單。通過公開海推，收回單位及個人推薦票141張，共有102人獲得初始推薦提名，其中鎮黨委書記預備人選33名，鎮長建議預備人選69名。

　　“哪些同志在幹部羣衆中公信度高，哪些幹部的工作業績得到了廣泛的認可，綜合分析得票情況即可見一斑。”瓊海市委組織部負責人介紹說，讓全市的基層黨委、市直各局黨組和市級領導幹部推薦人選，把關鍵崗位幹部選拔任用的初始提名權交給基層黨組織和廣大幹部羣衆，這一做法使民主推薦的範圍最大化，拓展了選人識人的視野，也體現了選優配強的決心和信心。擬任鎮委書記人選、市外事僑務辦主任李昌奮深有感觸：“儘管我是市級後備幹部，但得推薦票排名第一，確實沒有想到，感到很突然。”

　　全程差額：選多數人認可的人

　　幹部人事安排，尤其是重要崗位、關鍵崗位幹部的選任，始終是大家關注的焦點和熱點。爲確保此次新任鎮委書記鎮長選拔任用過程的公平、公開、公正，瓊海市委把“5＋3”即“五輪差額”、“三次票決”作爲主基調。

　　瓊海市委經過反覆醞釀，兩次召開常委會，確定了選拔辦法及方案。本着“積極穩妥、於法周延、於事簡便、規範有序”的工作思路，在推薦、提名、考察、醞釀、票決五個選任程序中實行逐輪差額。由提名時1：5的差額比例，一直到按擬任職位1：1.5的比例提交市委全會進行差額票決，做到了全程差額。

　　在差額票決中，又分成三輪差額票決。市委組織部部務會進行第一次差額票決，按擬選任職位1：2的比例提出差額提名建議人選報市委常委會。市委常委會進行第二次差額票決，按1：1.5的比例(不足1人取足1人)確定差額提名人選提交市委全委會。最後市委全委會進行第三次差額票決，實現了好中選更好、優中選更優、強中選更強的用人導向和目標。

　　集體決策：贏得幹部羣衆讚許

　　9月23日，瓊海市委十一屆十次全會通過投票表決，決定新提拔任用8名鎮黨政正職，爲此次選拔任用工作劃上圓滿句號。

　　瓊海市“5+3”的差額選拔模式，全程始終堅持民主集體制原則，由集體作出選任決定，提高了選人用人公信度、準確度，並贏得了廣大幹部羣衆的讚許和認可。

　　市人大常委會主任朱允彥指出，讓這麼多同志參加推薦，三次在市委常委、人大主任和政協主席這個範圍內反覆醞釀，是市委在幹部選任上堅持黨的羣衆路線的新探索。市委常委、宣傳部長邢福海說，經過組織部部務會、市委常委會和市委全會三次差額票決，集中了集體的智慧，讓多數人來選人，真正做到了集體決策。

　　“這樣選拔幹部，透明度大，程序規範，令幹部羣衆信服。”退休市領導王柱國說。市直機關工委副書記、換屆風氣監督員吳濟杉說，8位新任鎮委書記鎮長人選綜合素質高，羣衆基礎好，大家感到這些同志是衆望所歸，基層幹部羣衆都很認可。　(記者黃曉華)