據新華社、央視

　　美國財政部14日發表聲明說，推遲向國會提交半年一次的有關美國主要貿易伙伴的《國際經濟和匯率政策報告》。美國財政部原定15日公佈半年度匯率報告，奧巴馬政府將再次面臨是否要將中國列入匯率操縱國名單的決定。而根據美國的法案，被認定爲“匯率操縱國”的貿易伙伴，將受到美國的貿易懲罰。

　　需要在近期國際會議上繼續磋商報告

　　財政部的聲明說，推遲發佈匯率報告的原因在於要在近期一些重要國際會議上與有關方面繼續磋商協調，這些會議包括二十國集團財政部長與央行行長會議、二十國集團峯會、亞太經合組織財政部長會議以及亞太經合組織領導人非正式會議。

　　根據美國國會1988年通過的一項法案，財政部每年要分兩次向國會提交有關美國主要貿易伙伴是否操縱匯率政策以獲得不公平貿易優勢的報告，被認定爲“匯率操縱國”的貿易伙伴，將受到美國的貿易懲罰。今年下半年的報告原定於10月15日發佈。不過，近年來財政部經常推遲發佈該報告。最近一期報告發布時間是今年5月27日。

　　奧巴馬政府已發佈五份匯率報告

　　今年5月27日，美國財政部公佈2010年下半年至2011年前四個月的匯率報告，結論爲包括中國在內的美國任何主要貿易伙伴均未操縱其貨幣與美元之間的匯率。

　　報告當時強調，自2010年6月中國重啓人民幣匯改以來，截至2011年4月底，人民幣對美元名義匯率累計升值5.1%，相當於年升值約6%；如果考慮到中國國內的通脹因素，人民幣對美元實際升值幅度更快，年升值約爲9%。

　　奧巴馬政府已發佈5份匯率政策報告，都沒有對主要貿易國貼上“匯率操縱國”的標籤。但在10月11日，美國參議院投票通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》，要求政府對“匯率被低估”的主要貿易伙伴徵收懲罰性關稅。外界普遍認爲，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。

　　人民幣對美元連續貶值三天

　　值得注意的是，人民幣對美元匯率中間價在10月11日創下6.3483的新高後，人民幣對美元持續貶值三個交易日。14日，人民幣對美元匯率中間價報6.3762，出現大幅貶值。此前的12日與13日接連兩天分別下行115及139個基點，與同期美元因歐債危機好轉走弱大幅脫節。市場預計，未來幾天人民幣對美元匯率中間價會繼續走低，人民幣對美元的交易區間擴大的可能性隨之上升。長期來看，多數機構基本保持境內人民幣對美元匯率中間價年底前升至6.3的預期。

　　推遲發佈報告是美緩兵之計

　　《華盛頓郵報》對財政部的此次延遲發佈報告有另一番解讀。報道稱，此次報告的延遲發佈正趕上美國政府與中國政府“交鋒”的風口浪尖。

　　就在本週，美國參議院剛剛以63票對35票通過了在外界看來針對人民幣的匯率法案，遭到了中國和外界的一片反對。而如果此次報告將中國納入“匯率操縱國”的話，那麼勢必將使得最近緊張的中美關係更加“劍拔弩張”。此外，報道稱，上述最近將要舉行的幾大會議，奧巴馬總統將有更多的機會與來自中國的官員接觸，並進一步商談相關的事宜。

　　財政部對此表示，此次延遲將會給財政部一次“喘息”的機會，以便進一步“評估進展”，從而才能下最後決定。