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今年以來,本市圍繞社會管理創新目標任務,強化責任落實、工作落實、項目落實和措施落實,全市確定的163個社會管理創新重點項目全部落實到位,57個市級綜合試點工作紮實推進,形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的工作格局。
本市把保障和改善民計民生作爲社會管理創新,維護和諧穩定的根本性問題。認真落實社會穩定風險評估、社會矛盾排查化解、情報信息、應急處置、責任考評等10項機制。把解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題作爲加強和創新社會管理的重中之重。人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”多方聯動、有效銜接,區域性、行業性、專業性相結合的大調解工作取得新成效。2011年上半年,全市調解各類矛盾糾紛39811件,調解成功率95%。
本市深入開展基層綜合管理服務達標升級活動,以黨組織爲核心的村級組織和社區組織建設進一步加強。全市243個街鄉鎮綜治信訪服務中心、5028個社區(村)綜治信訪服務站達到了有常設工作人員、必備辦公條件、明確職責任務、規範運作程序、嚴格考覈獎懲的“五有”標準,實現了服務項目、服務流程、服務標準、服務用語、服務形式“五統一”。實現80%以上的社會事務可以在街鄉鎮直接辦理,辦事週期縮短了40%。全市註冊登記平安天津志願者達到14萬人,形成人人共建和諧天津、共建美好家園的良好局面。
本市着力加強人口服務管理。建立了人口服務管理中心、市民服務中心和指紋信息化管理系統,戶籍人口、外來人口和特殊人羣分類管理的新模式基本形成,做到全員覆蓋、全域覆蓋。積極推行流動人口居住證制度,在勞動就業、社會保障、義務教育、計劃生育等方面努力實現對流動人口公共服務均等化。全市建立了20個區縣級人口服務管理中心,實行“一站式”服務。在區縣、街鄉鎮、社區村建立了三級人口信息綜合應用平臺,集公安、計生、衛生、教育、勞動、司法、工商、民政、房管等多部門服務管理職能於一體,實現了“一網通”功能。在濱海新區建立了流動人口藍領公寓和建設者之家,實現流動人口由防範、控制型管理向人性化、服務型管理轉變。全市流動人口登記率達到90%以上,登記總量達到320萬人。制定完善了特殊人羣管理服務政策。加強對刑釋解教人員出監所前的教育培訓、心理矯治,落實出獄出所必送必接、安置幫教政策,建成和改造提升了5所安置基地,形成教育改造安置幫教一體化工作機制。建全完善了社區矯正工作體系,加強對社會閒散青少年、有不良行爲青少年的教育管理。未成年人犯罪率、流動人口犯罪率、刑釋解教人員及社區矯正對象重新犯罪率在各直轄市中保持最低水平。
市委、市政府對社會治安重點地區排查整治工作高度重視,專門將此項工作列爲天津市2011年“二十項民心工程”之一。今年上半年,全市從社區村、街鄉鎮、區縣到全市,自下而上組織開展了不同規模、不同層次的排查1365次,通過集中整治,全市已有83個重點地區完成了整治任務,佔全部重點地區的30%。本市紮實推進警防、民防、技防“三張網”建設。將公安、武警和治安輔助力量統一納入巡控體系,在全市設置632個“棋格式”巡區、127個夜控點位、13個外環電子卡口、17個與外省市交界檢查站,形成市區、環城、與外埠結合部三道控制防線。深入實施“社區防範工程”,加快建設整合技防設施,全市視頻監控探頭達到34萬個,建成電子卡口125處。
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