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『只有實體經濟纔能振興經濟,政府靠企業纔能「吃好飯」,賣地只能是輔助收入。』孫立堅指出:『溫州危機爆發後,中央已開始加快速度振興企業,如對中小企實行結構性減稅並出臺一系列金融扶持政策等,復蘇企業活力,給地方政府「開源」。』
在他看來,實體經濟做好了,纔能達到政府、企業、群眾的多贏,若依靠地產,獲利的只是政府與地產開發商,打壓的卻是下游產業與老百姓的利益。姚玲珍也表示,現在地方政府出路只有一條,就是要為企業減負,增加企業造血能力,這樣纔能彌補土地財政的『損失』。
防止反彈調控怎麼辦
政策:大建保障房,允許自主發債
土地市場低迷,引起了一些懮慮。有分析認為樓市調控政策若持續下去的話,土地賣不出去,以後房子也會建得少,可能會導致供求失衡致使樓價反彈的後果,最後還是老百姓『埋單』。
著名經濟學家許小年就建議,要平抑房價就需要增加土地供應,應該『取消18億畝紅線,建立起真正的土地一級市場』。
對此,孫立堅和姚玲珍都表示,目前還不是取消18億畝耕地紅線的時機。孫立堅認為,『用市場機制解決土地供應困難』是有道理的,但是目前房價高的大部分在一二線城市,『一二線城市可用土地就那麼一塊,是不動產,通過改善供給不太可行』。姚玲珍則認為,現在發展地產已經佔用了很多農地,更重要的是現在『農業還未產業化』,要政府進行產業規劃和引導,提高產量等以後再適當調整。
『現在國家大力推行保障房建設,就是為了平衡以後的供需問題。』孫立堅對《國際金融報》記者表示:『保障房建設可以分流一批中低收入者,減少對商品房的需求。這樣在未來出現雙減的情況下(商品房供應減少、需求減少),也能達到供需平衡。』
在姚玲珍等專家看來,樓市調控政策需要長期性連續性地實施下去,纔能讓樓價實質性地降下來。此外,政府對土地供應也要有個長期的規劃,建好土地儲備系統,以應對未來需求。對於地方政府財政拓寬財源問題,姚玲珍認為國家允許地方政府發金融債就是一個有力的扶持,『地方政府也可采用政府引導、社會參與的方式發展地方融資平臺,以支持地方建設』。記者 陳偲實習生李慧