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新華網北京11月11日電(記者陳勇)即將召開的亞太經合組織(APEC)第十九次領導人非正式會議,把應對氣候變化問題列入議程。近兩年,隨着氣候談判逐漸進入涉及各方利益的“深水區”,每一步進展都非常艱難。各國的重視有助於這一議題回到國際舞臺的聚光燈下,推動人類應對氣候變化的事業取得新進展。
解決問題首先要客觀認識問題,以偏概全就如同在“哈哈鏡”中看世界,所得到的就是扭曲的印象。近年的氣候談判中,包括中國在內的發展中大國就一直被髮達國家的“哈哈鏡”所照,其努力和成就被忽略,而一些正常的現象則被誇大。
以中國爲例,聯合國千年發展計劃公佈的數字表明,從1990年至2009年,中國以美元計的單位GDP排放二氧化碳(排放強度)下降幅度超過了50%。相形之下,同期美國的排放強度下降爲33%左右,而日本的排放強度下降不過10%左右。
更多統計顯示,在2006年至2010年的“十一五”規劃期間,中國以每年能源消費增長6.6%支撐了11.2%的經濟增長,排放強度下降19.1%,相當於減少了二氧化碳排放14.6億噸。在已經開始的“十二五”規劃中,節能減排放在更重要的位置上,中國預計將二氧化碳排放強度進一步降低17%。這是爲全人類作出的貢獻,也是中國作爲一個發展中大國對國際社會負責任的表現。
相比之下,中國的排放總量常常被“哈哈鏡”所凸顯。中國的排放總量大,而且仍有增加。這既是中國超過13億人口的現實基礎所決定的,也是中國人均GDP4000多美元的發展階段所決定的。聯合國千年發展計劃的數據顯示,與亞太地區其他國家相比,中國2009年的人均二氧化碳排放約爲日本的一半,還不到澳大利亞或美國的三分之一,這樣看,就容易理解中國爲減排付出的巨大努力。
發達國家認真回顧其19、20世紀走過的道路,應該能理解,中國仍然處於工業化、城鎮化快速發展階段,總量超過1億的貧困人口仍迫切需要提高生活水平,只要中國繼續發展,這樣一個人口大國就必須維持一個基礎性的排放總量。
在應對氣候變化問題上,被“哈哈鏡”所忽略的另一些問題也值得國際社會警惕。比如,近年來一些發達國家面臨金融危機後走出經濟困境的難題,無論是履行自身應承擔的減排責任,還是在資金、技術上支持發展中國家適應和減緩氣候變化,都缺乏政治意願和措施動力。
比如,2009年在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化會議上,發達國家曾經承諾,爲發展中國家適應和減緩氣候變化提供300億美元的快速啓動資金,現在只到位不到三分之一,其中大部分還是原先向發展中國家提供的發展援助換了“包裝”而已。發展中國家是氣候變化的主要受害者,適應能力也遠不及發達國家,缺乏資金、技術支持對它們更是雪上加霜。
當前形勢下,同舟共濟共克時艱爲國際社會普遍支持。一舟之中,成員具有種種差異,分工、責任應有所區別,過分的要求,往往會破壞船的航向,甚至可能把船帶向險惡水域。在氣候變化議題上,“共同但有區別的責任”這一原則,不僅是歷史和道義的要求,也是國際社會客觀現實的要求,應予以切實而持續的遵循。(完)
(來源:新華網)
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