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11月11日,雲南師宗煤礦事故現場,經過24小時的輪班作業,已有20名遇難者遺體昇井。遺體辨認工作正在進行。圖為20名遇難者遺體等待親人辨認。 |
11月11日,距離雲南師宗煤礦事故過去近31個小時,20名遇難者遺體已昇井,仍有22人下落不明。圖為遇難者賞德強兩歲的小兒子在警戒線外守候。 |
11月11日,距離雲南師宗煤礦事故過去近31個小時,已造成21人遇難,22人下落不明,其中,20名遇難者遺體已昇井。圖為師宗煤礦救援隊的隊員剛剛出井,又再次整裝進入搜尋。 |
礦工吃著泡面等待井內傳來消息 |
私莊礦難現場趙鐵錘斥責當地官員監管“失語”
“偷著在生產平時監管乾什麼了”
這是15年來雲南省發生的最為嚴重的一起安全事故。10日清晨,雲南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發生煤與瓦斯突出事故,43名礦工被困井下。截至12日14時,已確認22名遇難者,仍有21人生死不明。
雲南省煤監局通報顯示,私莊煤礦屬煤與瓦斯突出的私營礦井。去年11月,由於煤與瓦斯突出隱患嚴重,私莊煤礦被雲南煤監局責令停產整頓並暫扣安全生產許可證;今年4月,曲靖市煤監局再次對該礦做出停產整頓令。
“停了的礦為什麼還在生產?”11日凌晨,國家安監總局副局長、國家煤監局局長趙鐵錘來到私莊煤礦事故現場,直接詢問師宗縣縣長徐宏波。
徐宏波答:“這個,他是偷著在生產。”
在私莊煤礦,不時可以看見“安全生產”等內容的標語。但就在停產整頓期間,該礦無視禁令,擅自組織生產,在掘進過程中發生煤與瓦斯突出事故。
趙鐵錘又問徐宏波:“偷著在生產,那你平時監管乾什麼了?”
徐宏波道:“平常時間……”
趙鐵錘再問:“去年的11月28號安全生產許可證就被暫扣了。到現在多長時間了?”
徐宏波答:“一年的時間,快一年了。”
趙鐵錘追問:“快一年了,你們現在還在這組織生產,你平常監管你怎麼監管的?”
徐宏波答:“我們經常派人來,都……”
趙鐵錘接過話:“你派人來都形同虛設啊,你沒有管住啊。”
徐宏波承認:“這個是我們的責任,還是監管的漏洞……”
礦難無情。幾問幾答,令在場的人為監管存漏洞付出的巨大代價而震驚。
曲靖市煤監局負責人說,證照暫扣煤礦必須按照國家相關法律法規進行整改,采取過硬的“防煤與瓦斯突出措施”。但私莊煤礦整改措施沒有落到實處,上級部門來檢查時,煤礦就停產,檢查組走後又偷偷生產,跟檢查組玩起“躲貓貓”,表面停產實則暗自在生產,並且已經生產了幾萬噸煤。另外,平時井下瓦斯抽放時抽時停,也沒有人來檢查。
目前,私莊煤礦法人代表和礦主已經被控制,煤礦資金已經被凍結。
師宗縣政府領導介紹,為了預防煤礦安全事故發生,縣裡建立了監管機制,每個縣領導包一個煤礦,縣煤炭局領導分片區包乾負責,煤監局在每個煤礦都安排了兩名駐礦監督員。
按要求,兩名駐礦監督員必須24小時在煤礦監管。但知情人說,實際上,一些駐礦監督員吃著煤礦的“飯”,表面是在煤礦做監管,實則在為礦主打工,監管工作沒有落到實處。監管不到位,在利益驅動下,礦主往往鋌而走險組織生產。
而煤與瓦斯雙突礦井,一定要按照國家有關要求進行規范設計,設施設備一定要配齊用好。同時,地方監管必須跟上,要嚴格落實好煤礦安全監管的三個責任,即企業主體責任、監管部門監管責任、屬地管理責任,尤其地方政府一定要真正把監管工作落實到位。
趙鐵錘說:“該礦在停產整頓後,仍偷偷進行生產活動,屬於違法違規生產。這說明企業主體責任和地方監管責任都沒有落實。”
在私莊煤礦事故現場,趙鐵錘向當地政府了解救援情況及細節時,師宗縣煤炭工業局負責人回答多次使用“大概”“可能”“應該”等詞語,被趙鐵錘打斷:“你不要再說應該了,不能再說應該了,你現在實事求是地把情況說一說,全力以赴去救人,這是最主要的。”
“第一位就是搶救人員,你可不能再說應該幾個人,不應該幾個人。”趙鐵錘不客氣地說。
“要依法依規從事生產經營活動,不安全就不生產。要正確處理好生產、效益和安全的關系,不能把經濟發展建立在發生職工的死亡事故、生命安全這個基礎上。”趙鐵錘提高了聲調。
“對一些重大隱患,不具備安全生產條件的,就要依法依規嚴重處理,就要關閉、整頓,等到條件好了以後、整頓完了以後,經過有關程序、地方驗收再繼續生產。”他斬釘截鐵地說。