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近日,日本和印度敲定,日本海上自衛隊與印度海軍擬於明年初舉行聯合海上軍事演習。雖然日印多次參加過多邊聯合軍演,此次卻是兩國首次單獨進行海上力量的聯合軍演。
日本與中國存在東海海洋權益糾紛和釣魚島領土之爭,印度與中國存在邊界劃分和領土分歧,但在南海地區與中國並不存在任何爭端和糾紛。然而,日本和印度卻不斷將影響向南海地區擴張,以其國際航線受到威脅爲藉口在背後搞事,妄圖通過插手南海問題牽制中國。這大有“圍魏救趙”之勢,日印兩國想通過這種方式與中國來討價還價,大有冷戰之嫌。
目前,中國發展面臨着種種不利因素。日印聯手遏制或牽制中國的發展就是其中一個表現。不過,中國可用“合縱”之策來回擊日印的“連橫”之術。隨着冷戰結束,越來越多的國家在國際舞臺上考慮問題更側重本國的利益,當前的國際境況恰如中國的戰國時代。日本與印度聯手製衡中國,可謂是中國戰國時代“連橫”的翻版。如果我國不採取“合縱”之術,而採取單槍匹馬之法,將很難打破日印“連橫”的枷鎖。中國周邊與日本和印度存在利益問題的國家是我國“合縱”的主要對象。現在的問題不再是我國給自己找什麼樣的戰略砝碼,而是如何發揮我國的大國作用來增進自己的國家利益。具體地講,我國已經到了探索如何進行“問題結盟”的時代了。
當然,中國與有關國家“結盟”,不是冷戰時代的那種聯盟,而是針對某些問題聯合起來共同解決。比如南海地區的海盜問題,就是南海周邊國家面臨的一個共同問題,但類似問題應該由地區內的國家共同解決。目前,南海地區周邊國家都有漁政船隻進行海事執法工作。中國也可與南海地區的國家展開漁政執法方面的接觸與合作,共同探討維護南海地區穩定的新途徑。當然,中國也可與周邊國家探討打擊走私,打擊陸上非法武裝共同維護跨國河流航線的安全等。
盟國是可以選擇的,鄰國是不可以選擇的。雖然國際上的聯盟或夥伴等類型的結盟形式不斷出現,但比不上鄰國之間增進合作、加強關係的重要性。中國與周邊國家探討如何加強合作是當務之急,也是正事。“合縱”將是我國未來發展策略之一,也是打破日印“連橫”的必要手段。 ★
(作者是國防大學教授)
(《環球時報》2011年11月15日星期二14版:國際論壇)
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