在美澳舉行的一次聯合軍演中，美軍戰機飛越悉尼上空。資料圖片

　　澳大利亞總理吉拉德和來訪的美國總統奧巴馬11月16日在堪培拉舉行記者會，宣布了美國在澳大利亞的永久性駐軍計劃。

　　落實『空海一體戰』構想

　　根據兩國達成的協議，從2012年年中開始，美軍將在達爾文部署一個連(200—250人)，5年內增加到2500人；增加進出澳大利亞的軍機架次，B—52轟炸機、F—18戰機、獵犬、C—130、C—17和全球鷹無人機等將更加頻繁地進入達爾文，同時，美國核動力航母也會不時進出澳大利亞水域；美軍將分步驟擴大在澳大利亞的軍事活動，包括與澳大利亞軍隊的聯合訓練和演習。

　　美軍戰斗部隊首次進駐澳大利亞，被一些亞洲軍事分析家視為『美國國防部針對中國不斷增強軍備而制定的「空海一體戰」構想的步驟之一』。美國國防部9日宣布創建『一個新的辦公室來整合空中和海上的作戰能力』，『以滿足眼下的國家安全需求』。

　　在2010年《四年防務評估報告》中，前國防部長蓋茨指示美國海軍、空軍、海軍陸戰隊發展新的作戰理論，以應對來自『反進入/區域拒止』方面的挑戰。

　　今年8月，美國建立了『空海一體戰』辦公室，以此作為實施『空海一體化』作戰理念的聯合架構，各軍種之間將實現前所未有的協同合作、相互整合以及資源共享。『空海一體戰』同時也是美國協同其亞太地區盟友，尤其是日本和澳大利亞的聯合作戰計劃。美軍希望借助這種軍事同盟，來克服所謂『距離障礙』。

　　美國國防部官員在介紹這一戰略時並未提到『中國』的名字。但有高官表示：『考慮到中國的新式攻擊性武器有可能對南海和黃海的航行自由構成威脅,因此纔制定了這一戰略。』還有美軍高官強調說：『這一戰略標志著美國的對華軍事態勢向著東西方冷戰的風格轉變,是一個重大的轉折點。』

　　謹慎表白傳遞多重信號

　　美國媒體頗為關注奧巴馬的澳大利亞之行，並直言不諱地稱其目標就是『應對中國的崛起』或『抗衡中國』。《紐約時報》網站15日發表題為『當美國環顧亞洲，中國無處不在』的文章，稱美國在澳大利亞駐軍將使美國軍機和艦只更加接近於南海的貿易通道。在當天短短10多分鍾的記者會上，澳美軍事合作是否針對中國成為西方記者關注的焦點。對此，奧巴馬說：『我們歡迎和平崛起的中國。中國的發展……不僅對中國有利，對整個地區都有潛在的好處。』『說我們擔心中國是搞錯了。』

　　吉拉德15日也在堪培拉表示，澳大利亞能夠在與美國保持同盟的同時，擁有與中國等本地區國家的深厚友誼。澳大利亞貿易部長埃默森近日在檀香山和堪培拉接受采訪時，也表達了類似的觀點。埃默森說，『我們已經看到與中國良好的經貿關系帶來的積極效果，因為對中國的出口意味著創造更多的就業機會，澳大利亞的農民、小企業主、制造業工人和服務業從業人員都從中獲益』。澳大利亞前外長唐納15日晚在天空衛視澳大利亞新聞臺強調，在與美國保持同盟關系的同時，與中國保持友好關系，對於澳大利亞外交政策來說至關重要。

　　新美國安全中心亞太安全項目高級主任帕特裡克·克羅寧在華盛頓接受本報記者采訪時表示，美澳此次拓展防務合作有著政治與軍事上的雙重目標。『其政治目標是向澳大利亞及整個亞太地區發出信號，美國決心在未來幾十年內維持作為一個太平洋大國的存在。』『其軍事目標是為澳美聯合行動及日益多邊的軍事演練等找到最遙遠和最安全的地方。』

　　美國布魯金斯學會高級研究員邁克爾·歐漢倫在接受本報記者采訪時說，美澳拓展軍事合作『並不以任何直接的方式針對中國』，『澳大利亞距離中國遙遠』；『但它確實重申了美國對亞太地區的承諾，以及試圖在中國崛起的情形下維持一種穩定的安全秩序』。

　　『聚焦海上戰斗力』

　　美國增加在亞太地區的軍事存在並非新聞。在去年11月8日的澳美部長級會議上，兩國已就軍事和空間合作等問題達成協議。今年9月中旬，澳美部長級會議發表聯合公報，表示要進一步增加美澳日3國間軍事合作與協調，繼續與韓國在安全問題上密切合作，並加強與印度的戰略關系。兩國特別提出『在南海的航行自由』以及保護『不受阻礙的合法商務等方面的國家利益』。

　　就在此次奧巴馬前往澳大利亞訪問的同時，美國國務卿克林頓本周先後訪問菲律賓和泰國，旨在加強美國在亞太地區的影響力。

　　16日，克林頓與菲律賓外交部長德爾羅薩裡奧在馬尼拉簽署了旨在加強菲美合作的《馬尼拉宣言》。《馬尼拉宣言》說，菲美雙方決心繼續合作來應對更廣泛的地區和全球挑戰，包括海上安全以及氣候變化、核擴散、恐怖主義和跨國犯罪等威脅。雙方還將在菲南部地區打擊與『基地』組織有聯系的恐怖組織方面進行密切有效的合作。

　　美國國務院一位匿名高級官員說：『我們正在賦予與菲律賓的關系更加多元化的內容。我們將在菲律賓南部繼續這些合作，但我們更多聚焦在海上的戰斗力。』

　　菲律賓國防部的一位官員稱，美國並不尋求挑起南海的緊張局勢。他說：『我們非常謹慎，以確保不會在任何方面引起其他方面的警惕或是挑釁其他各方。』

　　(本報堪培拉、華盛頓、曼谷11月16日電)