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提高人民的幸福指數,是保障和改善民生的重要內容,是城市發展的根本價值取向。在中央電視臺近年舉行的“CCTV經濟生活大調查”中,西藏自治區拉薩市連續被評爲中國幸福指數最高的城市。拉薩市的探索和實踐,可以爲構建幸福城市帶來一些有益啓示。
主要做法
下大氣力改善民生。把保障和改善民生作爲一切工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,多渠道籌措資金,全方位推進工作,紮紮實實爲羣衆排憂解難。加快推進社會保障體系建設,出臺農牧民安居工程建設、農牧區免費醫療以及城鎮基本醫療保險、新型農村養老保險、基本養老保險、城鄉低保等保障民生的制度安排,基本實現了住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養。
集中精力加快發展。一方面,高度重視經濟發展,大力發展旅遊業,充分發揮旅遊業在經濟發展中的龍頭帶動作用;另一方面,加快城市發展,注重城市的建設與保護,實施創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模範城市、國家生態園林城市、國際旅遊城市、全國雙擁模範城市工程,大力改善城市人居環境。
着力推進文化建設。實施“非物質文化遺產保護”、“文化館站室建設”、“萬里邊疆文化長廊建設”等一批國家級重點文化建設工程,繁榮活躍民族民間文化,較好地滿足了拉薩各族人民羣衆日益增長的精神文化生活需要。目前,全市擁有8個縣級文化館、57個鄉級文化站、241個村級文化室、4個老年文化活動中心。
加強創新社會管理。緊密結合實際,努力建立完善維護社會穩定和加強社會管理的長效機制,着力提升城鄉居民的安全感。堅持把民族團結教育納入社會主義核心價值體系建設的全過程,大力弘揚以愛國主義爲核心的民族精神、以改革創新爲核心的時代精神和以艱苦奮鬥爲核心的“老西藏”精神,鞏固發展了全市各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面。
成效與啓示
經過不懈努力,如今的拉薩市經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會和諧,人民安居樂業,城市整潔美麗,生態環境良好,農牧區煥然一新,城鄉居民教育醫療養老有保障,人民的幸福感得到很大提升。這可以爲我們帶來以下幾點啓示。
服務市民是構建幸福城市的宗旨。構建幸福城市,應以爲市民提供宜居舒適的環境、讓市民有歸屬感和幸福感爲宗旨。因此,在城市規劃、建設、發展的過程中,應樹立以市民利益爲核心的城市發展理念,儘可能滿足市民的需求,儘可能方便羣衆的生產生活,儘可能幫助各類人羣實現夢想。
科學發展是構建幸福城市的基礎。構建幸福城市,應以經濟建設爲中心,促進經濟社會又好又快發展。有了經濟基礎,政府財政豐裕,纔有能力建設基礎設施,解決羣衆關心的切身利益問題,改善和優化生活環境,提高社會服務水平。拉薩發展的基礎比較薄弱,但是多年來堅持科學發展、和諧發展,經濟增速連續多年保持在兩位數,加之中央和兄弟省市的支援力度不斷加大,這爲拉薩構建幸福城市打下了堅實的物質基礎。
改善民生是構建幸福城市的核心。住房、教育、養老、就業等是關係人民羣衆根本利益的重大民生問題。不解決好這些問題,人們的幸福感就不會強。因此,構建幸福城市應着力在民生上做文章,切實解決事關羣衆切身利益的實際問題,努力免除人民羣衆在生活、上學、就醫、就業等方面的後顧之憂。
繁榮文化是構建幸福城市的靈魂。正如一個人要有精神和靈魂,一個城市也要有精神和靈魂。塑造城市精神和靈魂的是文化。拉薩市始終堅持在市民中倡導積極健康的生活方式、彼此關愛的人際關係、愛國愛教的宗教文化、知恩圖報的感恩文化、知足常樂的處世文化、自然低碳的環保文化等,爲構建幸福城市提供了重要精神支撐。
政府主導是構建幸福城市的引擎。構建幸福城市,政府應充分發揮主導作用。無論發展經濟還是改善民生,無論繁榮文化還是服務市民,政府都是組織者、領導者和推動者。因此,在構建幸福城市的過程中,應牢固樹立“以人爲本、執政爲民”的理念,全力打造責任政府、服務型政府,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
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