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檢察建議是檢察機關參與社會治安綜合治理的重要手段。近年來,紅橋區人民檢察院將檢察建議的落實情況作爲檢驗工作效果的重要指標,對檢察建議實行嚴格管理、嚴格把關,進一步提高檢察建議質量,並認真跟蹤落實效果,將工作觸角延伸到服務區域發展和維護和諧穩定的多個領域,取得了良好的法律效果和社會效果。
偵防一體化
預防職務犯罪
紅橋區人民檢察院通過仔細分析職務犯罪發生發展的特點和原因,發現制度管理漏洞是造成職務犯罪孳生和多發的重要原因。通過總結多年辦案和預防工作經驗,該院幹警在預防職務犯罪工作中實施了“五個一”工作方法,即每辦理一起案件,都要研究一個問題、提出一條建議、堵塞一個漏洞、進行一次教育,有針對性地開展個案預防,幫助企事業單位建章立制,形成“偵防一體化”格局,從源頭上預防和杜絕職務犯罪的發生,使檢察工作達到法律效果、社會效果和經濟效果的有機統一,切實爲區域經濟發展保駕護航。
該院幹警在查辦某垃圾清運隊職工涉嫌貪污一案中發現,該垃圾清運隊在有償垃圾直運班作業管理、費用覈算交接、對垃圾清運人員的法制教育和監督等方面存在漏洞和問題,給職務犯罪的發生提供了可能。在認真分析研究後,幹警向該垃圾清運隊和環衛管理部門分別發出檢察建議,提出有針對性的解決意見和建議。收到建議後,垃圾清運公司和環衛管理部門領導非常重視,及時找到紅橋區人民檢察院相關工作人員共同研究對策,對症下藥、堵塞漏洞、完善措施,犯罪嫌疑人所在的清運隊也及時召開專題會議,研究具體的應對措施,並將結果及時反饋回檢察院。紅橋區人民檢察院還以此爲契機,與相關企事業單位建立長期預防職務犯罪宣講機制,更好地加強和完善相關制度,規範管理,有效預防類似案件再次發生。
目前,紅橋區人民檢察院已與多個重點行業和部門建立聯繫,很多單位在發現自身存在職務犯罪風險隱患時,主動找到檢察院,邀請檢察官進行法制宣傳,幫助堵塞漏洞,提出整改建議,並將整改措施與整改效果及時反饋回檢察院,形成了檢察機關與企事業單位之間預防職務犯罪的良性機制。
築安防體系
服務經濟發展
紅橋區人民檢察院始終將爲企業提供優質的法律服務和保障作爲工作重點,立足檢察職能,從細微處着眼,幫助企業構築安全防範體系,提高抵禦風險能力。
該院在辦理一起盜竊運鈔車案件中發現,某銀行和護衛押運公司在資金運送和交接過程中暴露出管理漏洞,存在很大風險,給銀行和護衛押運公司的正常運營帶來隱患。該院有關部門在第一時間向該銀行和護衛押運公司發出檢察建議,並深入這兩個單位,與相關領導進行交流座談,針對在資金運送環節中存在的漏洞和問題,提出加強職工警示教育、完善資金管理制度、加大監督檢查力度三項建議,幫助金融機構有效構築資金安全防範體系。檢察院的建議得到銀行和護衛公司的重視和採納,立即組織相關負責人對操作程序進行認真檢查、分析和討論,制定並修改了原有規章制度,重新擬定了五條新措施,並將措施的實施情況及時反饋給檢察院,取得了良好的法律效果和社會效果。
目前,紅橋區人民檢察院已連續向便利商店、製藥企業、金融機構等企事業單位發出7份此類檢察建議,均收到企業回函,並針對檢察建議中提出的問題採取了有效整改措施,有力維護了區域經濟的健康發展。
弘揚正氣
促進社會和諧
爲加強社會治安綜合治理,促進社會和諧,紅橋區人民檢察院把檢察建議作爲社會管理創新的“助推器”,利用檢察建議的形式,對見義勇爲、懲惡揚善的個人進行認定和表彰,弘揚社會主旋律。
在該院受理的一起盜竊案中,犯罪嫌疑人是被紅橋區某中學兩名在校學生抓捕歸案的。辦案人員被兩名少年見義勇爲的精神深深感動,於是向有關部門發出檢察建議,對兩名學生的見義勇爲行爲及時給予認定,又向兩名學生所在學校發出檢察建議,向學校通報了他們的英勇表現,建議學校對這兩名學生進行表彰。學校收到檢察建議後,專門舉行表彰儀式,肯定了他們見義勇爲的高尚行爲,並號召廣大師生學習他們與犯罪分子作鬥爭的智慧和勇氣。
檢察建議的運用促使多起見義勇爲行爲得到有關部門的及時認定,並促使見義勇爲人員所在學校、軍隊等單位對當事人予以表彰和授功、嘉獎。這不僅使見義勇爲者的行爲及時得到全社會的肯定、讚揚,精神受到鼓舞,而且激勵了社會大衆同犯罪分子作鬥爭的鬥志和勇氣,弘揚了社會正氣,規範了社會秩序,促進了社會和諧。
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