郭樹清

　　大力培育多元化的投資者群體，加強對多層次市場各類產品的風險揭示和歸類，落實與之相匹配的投資者適當性制度，確保將合適的產品賣給合適的投資人。

　　新華社消息昨日在深圳舉行的第九屆中小企業融資論壇上，新上任的證監會主席郭樹清首次就資本市場發表公開演講。他表示，我國資本市場存在明顯缺點和不足。

　　郭樹清說，中國的證券期貨市場還十分年輕，存在明顯的缺點和不足。『例如，行業和產品的結構還很不完善，服務國民經濟的廣度和深度都需要拓展；內在約束機制還不健全，一些市場主體誠實守信、規范守法的意識相當淡漠；市場分層不夠清晰，投資者適當性安排比較薄弱，風險分散和承受能力不強；理性投資和長期投資的基礎尚不厚實，有時投機炒作、追漲殺跌、大起大落的現象仍然比較突出；監管理念和方式還不能適應市場發展的需要，執法的及時性、有效性和權威性迫切需要增強。』

　　郭樹清表示，這些發展過程中的問題只能在發展中得到解決。下一步，證監會將從加強資本市場誠信建設、打擊內幕交易等六個方面紮實推進資本市場的改革創新和健康發展。

　　一是加快多層次資本市場體系建設，為不同規模、不同類型、不同成長階段的企業提供差異化的金融服務；二是積極發展多樣化的投融資工具，逐步建立以市場為主導的品種創新機制，豐富市場投融資產品體系，更好地服務於中小企業和創新創業活動；三是大力培育多元化的投資者群體，加強對多層次市場各類產品的風險揭示和歸類，落實與之相匹配的投資者適當性制度，確保將合適的產品賣給合適的投資人；四是切實加強資本市場誠信建設，昇級和完善資本市場誠信檔案數據庫，豐富誠信監管和約束手段；五是對內幕交易和證券期貨犯罪堅持零容忍的態度，嚴懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規行為；六是時刻警惕和防范區域性、系統性風險。

　　此外，郭樹清還認為資本市場在落實『十二五』規劃時，應把重點集中在拓展和完善儲蓄轉化為投資的機制等方面。但他也同時表示，低收入人群和以退休金為生的人群不太適宜參與我國股票市場，應更多地考慮風險較低的投資和儲蓄工具。