|
||||
訪談對象雲南省瑞麗市人民法院院長蔡金海
記者:作爲西南邊陲最大的對外貿易陸路口岸,瑞麗市在綜治維穩方面有哪些特點和難點?
蔡金海:瑞麗是祖國大西南沿邊開放的重要城市,是中國對緬貿易的最大口岸,是通向東南亞、南亞的重要門戶。瑞麗擁有2個國家級口岸、2個經國家批准的經濟合作區,是西南沿邊對外開放的國際商貿旅遊城市。瑞麗西北、西南、東南三面與緬甸毗鄰,國境線長169.8千米,有界碑65座,有大小渡口和通道36個。長期以來,邊境沒有天然屏障,邊民出入邊境頻繁。
作爲雲南“橋頭堡”建設乃至全國面向南亞、東南亞開放的“金大門”,瑞麗是捍衛國家主權和領土完整的前沿陣地,也是反分裂、反滲透的重要戰場,戰略地位十分重要,守土固土任務十分艱鉅。由於我國與緬甸現無相關司法協定,在司法實踐中呈現出涉外、涉邊案件主體資格難以認定、調查取證難等難題。此外,瑞麗是少數民族聚居地,受民族傳統習俗影響,加之當地羣衆法制觀念相對淡薄,導致法官面臨糾紛難以調解、案件難以判定等實際問題。
記者:針對這些特點和難點,我們採取了哪些工作措施?
蔡金海:面對優勢和困難、機遇與挑戰,爲充分發揮人民法院審判職能作用,有效化解在社會主義市場經濟體制快速發展過程中發生的矛盾糾紛,我們自2006年開始,先後與公安、檢察、民政、邊防、學校、社區等部門建立聯動威懾機制、執行工作領導協調機制以及涉訴特困羣體執行救助機制,通過司法聯動機制的建立和法官卓有成效的工作,大量糾紛得到及時有效化解。
對在工作中出現的法律適用方面的問題,積極開展司法調研,撰寫調研報告。爲了有效解決涉邊、涉外貿易糾紛,在今年3月組織民商事法官到緬甸木姐鎮區法院進行交流考察,並向上級法院提交了有關報告。
對從案件的審判和執行中發現存在的問題及漏洞,及時向有關部門發送了司法建議。我們還在裁判文書後附載法官後語,並把此項工作作爲參與社會管理綜合治理和維護穩定的重要部分,以增進當事人對裁判的理解,促進道德上的認同感,進一步化解社會矛盾。
記者:2010年,瑞麗市被列爲國家重點開發開放試驗區,我們在提供司法保障和法律服務方面有哪些應對思路和打算?
蔡金海:在新一輪的西部大開發和改革開放中,瑞麗的發展面臨着前所未有的機遇,在國家重點開發開放試驗區建設中,將不可避免的產生諸多新問題、新難題。作爲國家審判機關,瑞麗法院將積極探索和實踐符合司法運行規律又切合瑞麗經濟社會形勢的司法服務形式,以便更好地爲瑞麗重點開發開放試驗區建設提供司法保障和法律服務。
作爲瑞麗市服務型窗口單位,我們將擴建訴訟服務大廳,進一步暢通訴訟渠道,完善功能設置,規範工作制度,健全和完善預約立案、電話立案工作機制,着力解決當事人立案不便的困難。加大司法救助工作力度,讓人民羣衆行使訴權更加便捷,實現權益更加及時,感受司法公正高效更加真切。
結合審判工作實際需要,我們將進一步規範機構設置,正多方努力籌建涉外案件審判法庭、未成年人犯罪審判庭、司法技術處等機構,並積極爭取人員編制配備,積極培養熟悉涉外民商事審判工作和羣衆工作的法官隊伍。
同時,我們還將進一步發揮人民陪審優勢,注重吸收不同行業的專業人員參與陪審,切實發揮人民陪審員來自羣衆、熟悉羣衆、代表羣衆獨特優勢,最大限度引導當事人尊重和自覺履行生效裁判,不斷提高司法裁判公信力。
| ||